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                      来宾

                      2019-08-21 18:49:51 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      来宾一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      公开宣判大会现场 昨日上午,安溪法院到长坑乡崇德中学,集中对3起电信诈骗犯罪案件11名被告人进行公开宣判。张某明、苏某成和上官某星等11名被告人分别被判处两年六个月至十一年九个月不等的有期徒刑,有效地震慑了犯罪分子。 安溪县有关领导及安溪县公安局、法院、检察院、司法局等单位相关负责人,长坑乡党委政府全体干部职工、长坑乡各村 两委 委员、群众代表、崇德中学师生及社区矫正人员等1000多人参加了宣判会。1000多人参加了宣判会 安溪法院对张某明诈骗罪、苏某成信用卡诈骗罪和上官某星等9人诈骗罪进行公开宣判,11名被告人分别被判处两年六个月至十一年九个月不等的有期徒刑,并处罚金和追缴违法所得。 经安溪法院审理查明,被告人上官某星自2015年11月底至12月16日间,伙同 胖子 ,先后雇佣上官某毓等8名被告人在南平市延平区一租房内,群发 95599 农行信用卡即将扣年费及400联系电话的诈骗短信,待他人回电时,先冒充农行客服人员接听电话,谎称对方信用卡被大额消费,身份信息可能被盗用,诱骗对方拨打其提供的400电话报警,再冒充公安局工作人员接听电话,谎称对方账户信息已泄露,涉嫌经济犯罪,以保护账户安全、设置转账报警等为由,诱骗对方将银行卡内资金转入其指定的银行账户内。至2015年12月16日被警方查获时,该诈骗团伙共骗取43.28万元。

                      为了将惠农补贴资金放入自己的口袋,湖南益阳桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚,可谓是挖空心思,想尽千方百计。他在两年内分7批13项61629笔,冒领21994户农户惠农补贴资金共计77万余元,最终受到开除党籍处分,并移送司法机关处理。 冒领两万多农户的补贴 80 后的陈刚在财政岗位上已工作16年,在每天与数字、钞票打交道的日子里,思想开始发生变化,如何把数字上的钱 合情合理合法 地装进自己口袋,成了他每天冥思苦想的重要内容。 最终,陈刚将目光瞄准了每天打交道的惠农补贴资金。他利用负责桃花江镇 惠农补贴一卡通发放系统 信息录入工作的便利,对发放给农户的惠农补贴资金金额 稍作修改 。 为了不引起注意,他在每笔惠农补贴资金中扣除的数额少,但扣除的笔数多、户数多,从2014年4月至2015年12月止,分7批13项共 拔毛 61629笔,冒领21994户农户生态公益林和效益林补贴资金、耕地地力保护补贴、晚稻和油菜良种补贴。21个月时间内陈刚共计 拔毛 77万余元,平均每笔12.5元,最少的一笔为1.45元。 陈刚每次 拔毛 的户数和金额也不一样,比如在2014年种粮直接补贴中 拔毛 155户共计1552.5元,平均每户 拔毛 10.02元;而在2015年耕地地力保护补贴发放中,陈刚共修改21779户补贴资金的数据,克扣资金120180元,平均每户 拔毛 5.52元。 惠农资金种类繁多屡屡得手 为掩人耳目,陈刚在进行信息公示时,将未 拔毛 前的原始数据打印公示。公示期过后,将 拔毛 后的发放数据上报给县财政局信息中心,再由银行将补贴资金打到农户的补贴卡上。 因惠农资金种类繁多,且资金发放总数相符,每户 拔毛 的金额又很小,农户平时疏于核对,导致陈刚屡屡得手。 在其朋友昌俊、同学赵月清不知情的情况下,陈刚将桃花江镇拱头山村已失效补贴对象昌三保的信息修改为昌俊的信息、虚增赵月清为桃花江镇崆峒村惠农资金补贴对象,并将两人的储蓄卡信息添加进了该镇 惠农补贴一卡通发放系统 。 在一卡通系统中,陈刚对部分农业、林业等补贴数据进行篡改后,将克扣的补贴资金通过这种 高超的技术 转入了昌俊、赵月清两人的账户,然后提取出来供自己使用。 2014年至2015年,陈刚先后12次将截留的惠农补贴资金共41万余元 顺理成章 地发放到了昌俊名下的一卡通账户中;先后9次将截留的惠农补贴资金共35万余元发放到了赵月清名下的一卡通账户中。这些款项全部被用于了陈刚的个人开支。

                      昨天,财政部有关负责人就地方政府债务问题答记者问时透露,截至2015年末我国地方政府债务16万亿元,2015年地方政府债务率为89.2%,仍然低于国际通行的警戒标准。这位负责人认为,当前地方政府债务领域存在一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等等。 >>地方债 前三季度地方债发行超万亿 为落实中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 、 阶段性提高财政赤字率 的要求,2016年,经全国人大批准新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元,随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加,预计到2016年末负债率不会出现大的变化。今后,我国GDP和地方财政收入仍将保持中高速增长,也为地方政府债务风险防控提供了根本支撑。 对于2016年新增地方政府债券发行使用的情况,有关负责人表示,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元。截至9月底,全国地方已经发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 2016年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地使用的新增地方政府债券资金,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了作用。 >>热点回应 我国政府债务率低于欧盟警戒线 评估债务风险,首先要明确我国地方政府的债务是如何构成的。财政部介绍,目前我国地方政府债务的范围,依法主要包括地方政府债券,以及清理甄别认定的2014年末非政府债券形式存量政府债务。 值得注意的是,新预算法实施以后,地方国有企业举借的债务依法不属于政府债务,其举借的债务由国有企业负责偿还,地方政府不承担偿还责任;地方政府作为出资人,在出资范围内承担有限责任。 从债务水平看,截至2015年末,我国地方政府债务16万亿元,如果以债务率衡量地方政府债务水平,2015年地方政府债务率为89.2%,低于国际通行的警戒标准。加上纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,按照国家统计局公布的GDP数据计算,政府债务的负债率为38.9%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。 推动修法建立地方债限额管理制 据介绍,近年来,财政部门积极采取一系列举措构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 一大看点是,在推动修订预算法、提请国务院印发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的基础上,建立限额管理机制。 发行地方政府债券置换存量债务也是一项重要举措。截至今年9月底,全国地方累计完成发行置换债券7.2万亿元,初步匡算2015-2016年累计为地方节约利息支出6000亿元,有效缓解了地方政府偿债压力。 为加强监督,目前政府债务全部纳入预算管理。财政部印发一般债券和专项债券预算管理办法,分别在2016年全国预算草案、地方预算草案和预算调整方案中完整反映地方政府债务情况,改变了以往政府债务游离于预算之外的局面,主动接受人大监督。 此外,财政部还研究制订应急处置预案。研究制订地方政府债务应急处置预案,妥善做好风险事件应急政策储备。采取措施制止违法违规担保融资行为。 多举措防地方违规融资担保 虽然政府债务风险整体可控,但值得注意的是,当前地方政府债务领域也存在一些新的问题。对此,财政部门切实防范化解财政金融风险。 具体包括,健全地方政府债务管理制度。督促地方严格落实政府债务限额管理和预算管理,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序。合理安排新增债券规模。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。继续发行地方政府债券置换存量债务。推进融资平台公司市场化转型和融资。剥离融资平台公司政府融资职能,并继续发挥转型后的企业对经济发展的积极作用。建立健全地方政府债务风险预警和应急处置机制。加强对地方政府债务风险的评估和预警,坚持法治化原则分类处置风险事件,依法实现债权人和债务人合理分担风险。坚决制止地方政府违法违规融资行为,依法加大查处和曝光力度,对违法违规的地方政府、金融机构,会同有关监管部门依法追究有关责任人的责任。

                      法官三次临时取消开庭被指折腾律师 专家:不得滥用权力刁难人 据中国之声《新闻纵横》报道:根据我国《民事诉讼法》的规定,人民法院审理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。但近日,有律师向央广新闻热线反映称,在上海市金山区法院审理的一起民事案件中,主审法官三次临时取消开庭,多次折腾外地律师。 当事人及律师还反映称,金山区法院在受理该案后,在诉讼程序中多次、多处侵犯原告和代理律师的诉讼权利,诉讼证据处于灭失危险中。且在诉讼程序中,法院对律师申请复议的决定,被指违反程序立法宗旨。法院方面如何回应律师的指责?三次临时取消开庭,是否有合法合理的理由? 第一次理由:法官身体不适 今年上半年,河北律师乔烽代理了一起房屋租赁合同纠纷案件,案件在上海市金山区法院开庭审理。但法院立案受理后,至今已临时取消开庭3次。乔烽律师认为,法院这3次临时取消开庭均是违法行为。 律师乔峰说: 第一次通知5月9日开庭,法院5月8日下午来电话,说审判长身体不适,律师当即表示了关心和慰问,理解法院,同意延迟开庭 。 乔烽律师告诉记者,尽管第一次通知延迟开庭的时间,距离开庭时间不足12个小时,且退订机票和酒店增加了诉讼成本,但他认为,这是审判长突发疾病,延迟开庭有正当理由。 第二次理由:法院未通知到共同被告人到庭 而第二次临时取消开庭,让他及当事人无法理解。计划5月18日开庭,乔烽说: 我们 5月17日就赶到了上海,5月18日上午九点准时到达金山区法院,坐下来以后,法官宣布开庭,同时又告知因为法院没有通知到共同被告人到庭,所以今天的庭审到此结束 。 乔烽说,这次他们收到的是开庭通知,并非是会面、调解、签字的通知。根据民诉法规定,经传票传唤,如被告不到庭,可以缺席审判,如原告不到庭,可以按撤诉处理,因为某一方不到庭,而延期审理撤销开庭,是没有法律依据的,且增加了原告的诉讼成本。乔烽还表示,他们订的机票是5月19日返回,这样就得在上海住两晚,再退订机票,损失会更多。乔烽认为这种取消完全是无稽之谈,因为法律规定,法院要提前三天通知所有的诉讼参加人。 第三次理由:被告人取消代理人资格 乔烽是河北律师,平时在全国各地办案,办公地点在河北。而当事人在江苏如东县,案子在上海金山区法院审理,因此每次接到法院的开庭通知,乔烽律师及当事人都要早早地订好机票和酒店,提前一天赶到上海金山区,做好开庭准备。但开庭时间屡次被取消,在当事人及乔烽律师看来,法院在故意刁难他们。因为第三次开庭,遇到的情况和第二次几乎一样。 乔烽说: 7月27日,他们仍然是提前一天到上海金山区法院,准备了法庭可能会调查的证据材料,但坐到法庭后,审判长却说被告人取消了他诉讼代理人的资格,没有人给他出庭,所以开庭再次取消 。 乔烽律师认为,被告人在开庭时取消他代理人的授权,说明他放弃在这个诉讼程序中的权利,应该对他至少作出处罚,或者作出缺席判决。 这是有法律条文明文规定的,而这个审判长却选择了让我们白跑一趟的决定,而事后马上给我们制发了一个中止诉讼,结合这一系列的问题,我们认为这三次取消开庭及最终的中止诉讼,就是人为的。 律师乔烽:曾被询问办公地点, 法院在故意刁难我们 这三次临时取消开庭,让乔烽及当事人想到案件主办人王丽娜曾经给律师助理打过的一个电话。乔烽向记者提供了当时的通话录音,该录音记录了2018年1月12日,法官曾反复问律师是否在上海有办公地点。 王丽娜:我顺便问一句,你是河北的律师吗? 律师助理:对,我是河北的。 王丽娜:怎么会你代理的?你要从河北过来开庭吗? 律师助理:是的,我们要从河北过去。 王丽娜:另外,跟案子没关啊,我问一下,你是石家庄人吗? 律师助理:对的,我们是石家庄的,本地的。 王丽娜:行,我知道了。 乔烽律师称,起初他们对法官无故询问他们的办公地点感到疑惑,但也没有放在心上,直到法院三次取消开庭后,律师及当事人对法官的本意打了一个问号。 遭遇刁难或因申请主审法官回避 在律师及当事人看来,法官在故意刁难外地律师,原因是在此之前,他们曾向金山区法院申请主审法官回避。依据相关法律,开庭审理前,原告有权申请法官调取相关证据,这是程序法赋予原告的权利。根据金山区法院发出的法律文书,原告曾向法院提出,调取被告之一朱某某的银行信息,法院以涉及个人隐私拒绝,但这名被告已自认该银行信息涉案。作为原告方,乔烽律师认为,法院拒绝的理由没有事实依据。于是向法院申请主办法官回避。乔烽说,上海金山区法院没有理由拒绝他的调查取证申请,这是侵犯他在程序法上的申请权,申请法院调取证据的权利。主审法官超期回复回避申请 针对律师会见难、阅卷难、调查取证难等影响律师执业的热点问题,近年来,多地司法机关出台多项措施,保障律师执业权利。2016年出台的《最高人民法院关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》中,也明确依法保障律师申请调取证据的权利。律师因客观原因无法自行收集证据的,可以依法向人民法院书面申请调取证据。律师申请调取证据符合法定条件的,法官应当准许。 原告认为,其诉讼权利可能因此受到侵害,法官不能公正办案,于是申请法官回避。对于原告及律师的回避申请,案件主办人王丽娜是这样回复的。 律师助理:我是原告(陈志珍)的代理人。 王丽娜:你说。 律师助理:给咱们法院寄送的申请法官回避的申请收到了吗? 王丽娜:收到了,不是正当理由,不允许。 律师助理:是驳回了吗? 王丽娜:是,我现在口头告知你。 根据相关法律,对于当事人提出的法官回避申请,法院应当在三天内以口头或书面回复。而相关记录显示,当事人是提出回避的第八天,才收到法院的口头告知的。此外,是否回避决定,也不能由其自行决定不回避。 根据《民事诉讼法》第四十七条:院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。 在王丽娜口头答复的第三天后,收到金山区法院院长孙军书面的 不回避决定 。原告再次向金山区法院提出复议。原告律师乔烽称:王丽娜口头决定自己不回避,我们当即就书面申请复议,三天后,又等来了孙军院长书面决定 王丽娜不回避的决定 ,所以我们又再次提出了复议。 根据金山区法院向原告后补发出的 不回避决定 ,原告依法再次复议,此时作出复议决定的,应为金山区法院,而非金山区法院院长孙军。这样一来,就形成了孙军复议孙军的决定,这涉嫌程序违法。 金山区法院:不接受采访 对于律师在程序正义方面的指责,法院方面如何回应?中国之声致函金山区法院,并多次联系法院相关负责人,均未得到积极回复。一名工作人员说, 案件在审理过程中,一般不接受采访。我们是按照程序走的,如果程序上有瑕疵,你们可以通过相关途径来反映。 多位法律专家认为,针对该案的监督,目前仅是程序方面的,不涉及案件实体问题,法院以案件正在审理为由拒绝接受采访,属于回避新闻监督。 法学专家:法官不能滥用权力刁难当事人 对于法院三次临时取消开庭,中国人民大学法学院教授汤维建认为: 第二次第三次在法庭上通知他们本次开庭取消。我认为这个是不当的。进行民事诉讼应当遵守诚实信用原则,诚实信用原则也可以适用法官,法官应该善意地、诚信地、依法地行使诉讼指挥权,不能滥用这种权力,刁难当事人 。 针对本案主审法官口头决定 自己不回避 ,以及院长作出决定 自己复议自己 ,并认为自己决定正确的行为,汤维建教授指出, 由主审法官口头决定是否要回避,这个在程序上是违法的。另外一个就是申请复议,复议不能由院长来决定。复议的决定权应当由人民法院来行使,而不能够由院长来行使。人民法院在这种情况下,应当由审判委员会来讨论决定。 汤维建认为,律师的申请调查权受法律保护,本案中,法院拒绝律师调取证据的申请,理由不充分。 应该说这个证据和案件的处理是有关联性的。证据本身当事人很难调查收集到,因此当事人申请人民法院去调查收集,我个人认为是有必要的,人民法院应该受理这个申请,并且要去进行相关的证据调查。法院否定调查证据的申请,理由并不充分,而且与法律的规定也不相吻合,所以是不妥的。 记者:管昕

                      中国天气网讯 中央气象台10月19日20时继续发布大雾黄色预警: 预计,今天夜间至20日早晨,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南北部等地的部分地区有大雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

                      ▲网友上传的图片 1月1日19时许,网友 Tengxuan-W 发微博称, 成千上万游客冒雨滞留山中,饥寒交迫,老人小孩跟着受罪。 同行者李女士告诉成都商报客户端记者,从18点过一直等到20点30分左右才上缆车。 大邑县宣传部以及西岭雪山管委会相关人员告诉记者,上万人滞留消息不实,所有游客已在21时前离开。 游客发微博称上万人滞留西岭雪山 冒雨排队2小时 1月1日19点22分,网友 Tengxuan-W 发微博称, 上万游客滞留西岭雪山景区,景区无人管 、 成千上万游客冒雨滞留山中,饥寒交迫,老人小孩跟着受罪。 随后,成都商报客户端记者联系上发博者同行的李女士,她表示,一行人13点过上山,17点过准备下山排队, 从下午18点过一直等到晚上20点过,队伍非常长,才终于坐到缆车。 李女士觉得, 节假日人多我可理解,但不能理解为什么没应急预案,我没有觉得景区有做什么,当时在下雨天气很冷,在场的很多老人和小孩都喊受不了。 李女士还认为, 景区未对游客量有所评估。 李女士表示,当天18点49分和19点06分,先后向西岭雪山投诉电话以及12301投诉电话进行投诉。 随后,记者通过12301旅游投诉热线了解到,1月1日傍晚时分,陆续有游客打热线,对西岭雪山的接待和应急处置进行投诉。▲网友上传的图片 当天下午大邑县曾微博提醒游客数达到预设上限 据悉,1月1日14点49分,大邑县互联网信息办公室官方微博 微博大邑 发微博提醒, 各位尊敬的游客,由于西岭雪山滑雪场今日游客人数已经达到预设上限,请各位游客避峰出行,选择前往安仁古镇、新场古镇、鹤鸣山等大邑其他景区,谢谢您对大邑旅游的支持! 15点过,西岭雪山风景名胜区管理委员会官微、大邑县公安局官微均转发此微博。 1月1日23时许,成都西岭雪山旅游开发有限责任公司官方微博 西岭国际旅游度假区 发微博称: 2017年元旦节1月1日,西岭雪山共接待游客1.6万余人。 对于景区的人流, 西岭国际旅游度假区 微博中表示, 景区秩序井然。 据了解,在 微博大邑 发微博前约1小时,大邑县公安局民警已加强景区治安巡逻, 平安大邑 微博透露, 大邑花水湾、西岭雪山风景区迎来游客高峰,大邑公安执勤民警坚守安保一线,加强治安巡逻,履行安保职责,全力保障旅游秩序和游客的人身财产安全。 西岭雪山风景名胜区官微曾提醒游客数达到预设上限 西岭雪山管委会:当时山上滞留游客不会超四千人 21时已疏散完所有山上游客 1日晚,成都商报客户端记者联系上西岭雪山风景名胜区管理委员会相关人员,对于网友的说法,相关人员表示不属实: 该网友是19点过发的微博,事实上在21点,西岭雪山山上所有游客就已疏散完毕。 相关人员介绍,当日15点,西岭雪山售票处已售出门票15000张,随后启动应急预案, 我们报送大邑县互联网信息办公室,通过微博大邑来发布信息,提醒游客错峰出游。 相关人员介绍,索道只有2条, 原本正常运行时间是19点停止,我们山下售票处从16点就停止售票,16点到21点索道都是下行客人。 相关人员还透露, 索道本身的运行速度是每小时2200人到2400人,这已是目前全中国最快的索道速度,当时的游客数不会超4000人。 对于这个数量,相关人员强调是合规的, 这个数量符合西岭雪山峰值人数的,西岭雪山是正常工作、正常运行的状态,也是上报过成都旅游局核实过的。 而对于当时预案情况,相关人员介绍, 应该也向游客提供了热水,提供了避雨的地方。 据12301旅游投诉热线一位工作人员透露,根据回放记录显示,针对游客的投诉,当地旅游局表示将通知景区方面,为滞留在山上的游客提供食物,并全力疏导游客下山。 大邑县:上万游客滞留西岭雪山消息不实 当日游客数未达到上限指标 1日晚,成都商报客户端记者从大邑县宣传部相关人员处获悉,网民 Tengxuan-W 、 养心修炼再加努力 所发布 上万游客滞留西岭雪山景区无人管 为不实消息。相关人员介绍,西岭雪山景区于1日15时按之前制定应急预案要求,在游客数达1.5万人时发布预警信息,要求游客暂缓前往,建议选择就近的道源圣城、新场古镇、安仁古镇等景区游玩,并通过大邑县公安局、交通局、网信办、西岭雪山管委会微博微信等网络平台和花水湾景区LED屏提前向广大网民进行温韾提示。 相关人员表示,据西岭雪山公司统计,1日游客数为1.68万人,未达上限1.8万人指标,且所有游客于1日21时左右安全离开并清场检查。下一步,大邑县将进一步加强冬季旅游高峰保障,强化预警保障和各项应急配套服务,为广大游客提供安全,舒适,和谐的旅游环境。▲记者在现场发现,已无游客滞留 1日晚23时,成都商报客户端记者赶到现场,一位西岭雪山物业管理办公室的执勤人员说,1号晚上直到20点过,还有游客从山上下来,之后就没有发现了。成都商报记者于当日晚上到达西岭雪山后多处实地查看也了解到,没有滞留旅客,记者随后与报料的现场游客联系,得知均已安全下山并离开。

                      8月中旬以来,国家审计署共派出20名审计人员,在甘肃省庆阳市的环县开展扶贫跟踪审计工作,为期一个多月。在同一时期迎来国家审计人员的,还有重庆石柱县、云南元阳县、湖南汝城县和安徽临泉县。这五个县,既是国家扶贫开发工作重点县,也是集中连片特困地区县。此次审计也是今年三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计的一部分。 与以往不同,这次被派往一线的审计人员,多数为去年刚刚进入审计署的 80后 ,他们如何开展审计?又如何面对挑战与压力?北京青年报记者远赴甘肃环县,挖掘这批 审计新兵 的审计故事。 实地 每次停车后蹲在地上检查 让负责人现场签字 环县位于甘肃最东部,属黄土高原丘陵沟壑区,海拔1000至2000米,全境90%以上面积为黄土覆盖,土层厚度在60-240米之间,干旱少雨。 让村民走出去 一直是政府努力的方向。北青报记者了解到,此次共有20人到甘肃环县参与审计,除了从审计署抽调的成员13人外,审计署兰州特派办中有7人参与。 这块儿路我们不大放得下心。 9月24日,周六,吃完早饭的游飞贵,出现在环县政府服务大厅的一个办公室内,这里被临时作为审计署环县审计组的工作办公室。1982年出生的游飞贵,是小组成员中年龄最大的一位,担任此次审计的主审。在游飞贵的面前,是一张《环县2016年农村公路建设大会战示意图》,他指着环县的一处农村公路,说出了上述那句话。 游飞贵所说的 放心不下 ,很大一部分来源于审计小组成员在此前大量的资料审核时,发现这块农村公路造价偏高,根据多年的 职业判断 ,他认为,这条路的施工情况或许不太理想。游飞贵说, 要去现场核实一下。 像往常一样,带上现场确认表、地图、测量工具,游飞贵和其他2位审计人员来到审计现场,开始了一天的工作。 10点40分、10点54分和11点16分,在西沟村的那处农村公路上,游飞贵请司机停车三次。每次停车,游飞贵都会蹲在地上,蹙着眉头拿着石子在路面上划来划去。每次检查完之后,游飞贵都会掏出《环县农村公路现场抽查情况表》,把发现的问题一一记下来,让负责人员现场确认、签字。 欢迎你们把问题指出来,你们指出来的我们一定认真整改,你们没发现的我们验收时发现的话,他们(施工单位)也要整改。作为一名负责人,我表个态,你们都辛苦地下来查,我们再不做好,怎么对得起组织。 离开前,交通局的一名负责人这样表态。 9月24日游飞贵选择抽查的第三个路段,有环县交通运输局红色的宣传标语, 全力推进农村道路攻坚年,早日实现村村通油路目标 。 去年环县新建公路共1054公里,审计小组在一个月内检查了约五六百公里。 入户 当地人员可做工作向导问询农户时暂回避 去村部吗? 9月24日,到达西沟村村部附近时,司机这样询问。 不去,先不去。 游飞贵连连摆手,为了能独立地开展审计工作并独立形成判断,他们在开展审计前,并不会提前通知当地政府部门。但也有例外。 在环县, 语言不通 、 农户难找 对这批 审计新兵 而言,是很大的障碍,他们一方面要注意保持工作的独立性,一方面也需要当地有关部门人员作为工作向导。 我们会请相关人员带着我们去,但在问询农户时,会请村干部暂时回避。 游飞贵说。 9月24日下午,在曲子镇西沟村干部的引导下,审计人员到达了一处合作社,这里是 环县集中和分散安置残疾人就业基地 。北青报记者注意到,这已经是审计人员抽查的第五个合作社。 离开合作社后,包括游飞贵在内的审计人员,拿着《基地帮扶残疾人基本情况花名表》,又随机走访了3家农户。 养羊有补贴吗? 你跟村里的合作社有联系吗? 你的羊是自己买的还是合作社投给你的? 每次进入农户家,审计人员都会围绕项目的落实情况,询问农户。 你认识合作社的负责人吗? 知道知道,人家是做生意的,但不怎么联系,卖羊是羊贩子来收的。 在走访的第三家农户孙某家中,有过上述这段对话。 近几年,环县开展了 残联扶植残疾人养羊项目 ,政府给基地或者合作社一定的补助,再由专业合作社、龙头企业帮扶残疾人养羊,帮扶措施包括 3年内免费提供技术支持 、 免费提供羔羊 、 承诺专业合作社以高于市场的价格回收残疾人养的羊 等,此外,被帮扶的残疾人也会获得6000元的补贴。而上述合作社,是此类项目的基地之一。 之后,游飞贵掏出一张白纸,按照老乡孙某的说法一一记下,对着他念了一遍,确认无误后,再让孙某签字、摁手印。这一个月来, 审计新兵 们已经走访了将近20户人家。 困难 即使遇到再大的阻力也要完成审计取证 环县受地形局限,乡镇村间间隔远且多为黄土山塬,出行极为不便。但游飞贵说, 扶贫审计最大的特点,就是要和老乡们面对面。 离开环县的前一天,游飞贵告诉北青报记者,这一个多月的审计,在他看来,最大的困难就是 去现场核查问题的成本太高 , 这里地广人稀,有时候一个山头仅有一户人家,我们人力有限,实在没办法做到足够的数量。 在南方调查时能一天核查十几户的游飞贵,在甘肃一天只能走两三户, 为了审计更加精准,我们要将随机抽样和有针对性的核查这两种方式结合起来。 赵永生是审计小组中的成员之一,他告诉北青报记者,有一件事让他非常后怕。 一次,赵永生和小组另一成员秦琴,一起去环城镇北郭塬村调研。为节省费用,租了一辆老桑塔纳。雨越下越大,他们在西北的深山中,为寻找农户,曾驱车在十几分钟内爬升海拔近一千米。 当时海拔最高达到了2100多米。 赵永生说。回到县城后司机才告诉他们,当时陡峭的山路紧挨着深沟,只要一打滑, 直接就下去了 。 秦琴对北青报记者讲了另一次经历。8月下旬,为了去调查一个帮扶项目,秦琴和赵永生前往当地一家公司。为了解情况,他们随机请来一位门卫。门卫约40多岁,比较壮实,皮肤黝黑,表兄就是这家公司的经理。 那场对话,前期很顺利。但随着问题的深入,秦琴说,对方的态度开始转变,不愿意沟通,只用当地方言与在场的经理说话。 对话的过程中,他手上拿出了一个弹簧刀,表情严肃地把玩着那把刀。 秦琴回忆这段故事时,依旧心有余悸。 会害怕吗? 面对北青报记者的提问,赵永生的回答是, 当时只是觉得场面尴尬,但即使遇到再大的阻力也要完成取证 。 审计人员说,工作配合方面的问题是最大的难点。 在审计中,会因为各种原因出现个别不配合的情况,有的是因为自身存在问题而不配合,也有的是对审计工作的不理解 有的人本来(我们)找他谈话,他突然说他生病了,好几天都不在,需要我们反反复复找很多人动员才能露脸;有些人明明有资料,就是不提供资料。在审计中或多或少都会遇到这种情况 。 准则 不能为了个人私情开口子 审计新兵 有时还会遇到 被说情 的情况。 在当地政府临时为审计署人员开辟的办公室门上,贴着一张《审计 八不准 工作纪律》,包括 不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮 不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金 等内容。 北青报记者了解到,每到一地审计,《审计 八不准 工作纪律》都必须张贴出来,接受社会公众的监督。 毕业于2012年的周晓波是此次被派到一线的 审计新兵 之一,在去年考到审计署之前,曾在某市水务局工作,这次审计中他第一次遇到了 被说情 的情况。他告诉北青报记者,审计是实事求是的,会按照相关法规处理, 不能为了个人私情开口子 ;但审计也是通情达理的,审计人员会认真听取被审计单位及相关人员的意见,多方面沟通了解,根据实际情况进行研究判断。 已有6年审计经验的游飞贵,也在这一个多月的时间里遇到 被说情 的情况。据游飞贵回忆,有一次,当明白对方意图后,他当即表示, 首先,您自己不能做违法违规的事情;第二,也请您不要劝说我们做违法违规的事情。 离开 关注问题整改是否到位 行走在甘肃环县,可以见到一个个标语, 实行853精准脱贫管理办法,提高扶贫成效 精准到户引领脱贫,扶贫攻坚发展产业 落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众 标语内容不同,但都指向同一词语 脱贫 。 在离开环县的前一天,兰州特派办审计人员说: 我们还会对此地进行后续跟踪,包括资金使用是否合规、政策措施和规划的制定是否更符合实际等。同时,我们还会关注甘肃全省地市,尤其是经过审计的地方,问题整改是否到位。通过我们的关注,向省里提出建议,为全省打赢脱贫攻坚战保驾护航。 11月25日,审计署公布了今年第三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果: 2013年至2015年,甘肃省环县、康乐县六合碧养殖专业合作社、康乐县德隆良种畜禽有限责任公司等9个企业、合作社,以及渭源县2名个人,通过重复申报或编造、伪造营业执照、贷款合同、帮扶协议、工资单等申报资料,骗取套取扶贫贷款贴息、农村危房改造补助等财政补贴资金439.8万元。此外,2009年至2016年,甘肃省环县7名村干部及村委会工作人员侵占、挪用村级扶贫互助资金6.8万元用于偿还个人贷款等支出。本版文并摄/本报记者 孟亚旭 关注 一篇审计日志透露出的50多本凭证 在去实地考察调研之前,审计小组成员们还有一项不可或缺的工作 翻阅资料、发现问题。 根据主审游飞贵同志的安排,我今天的工作内容是查阅梳理某建设公司2015年的凭证,统计汇总该公司收到财政专项资金的时间、金额、用途以及支出财政资金的时间、金额、收款人信息,为其他组员提供可利用的数据信息 。这是8月30日审计小组成员蔡方圆的审计日志。 扶贫资金审计要从规划、政策、体制、资金使用、项目建设、产业发展和群众脱贫效果等方面开展调查。审计人员告诉北青报记者,根据环县基础设施差、主要发展种养业实现脱贫的实际,审计重点关注两个方面,第一,审计水源、路、住房等基础设施建设情况;第二,围绕环县产业的发展开展审计。 我们重点关注产业发展和农产品生产中,中央财政的补贴资金是不是发放给了老百姓?有没有被截留挤占或挪用? 审计人员说。 而根据审计的重点,这批 审计新兵 也按照各自的特点分为了三个小组,每个人分工重点各有不同。工作的节奏,也分为三个阶段:第一阶段,阅读大量资料,掌握总体情况,摸清全县总体情况;第二阶段,针对资料调阅中发现的疑点,去现场实地考察调研,找相关负责人谈话;第三阶段,落实问题,分析问题产生的原因,推动问题整改落实。 不少的审计人员都曾表示,前期查资料的工作 枯燥 ,但又需要特别细致。 蔡方圆的审计日志,记录了她当天的工作内容。当天,她共整理了50多本凭证, 每本凭证每页都翻阅,凡看到涉及环县的财政资金支出项目便记载于电脑中,目前已整理了某建设公司400多条相关项目资金信息。 状态 不在审计点上,就在去审计点的路途中 让我们把时间拨回到8月15日。 那天, 审计新兵 们得知了2天后将赴环县进行扶贫跟踪审计的任务。彼时,不少人刚结束在审计署各个特派办的锻炼,尚未来得及与家人、孩子话家常,便再次踏上征程,历经十多小时,到达环县。 像打仗一样。 有组员这样感叹。与不少新手相比,出差对于游飞贵来说,显得稀松平常。2014年一年,他共出差330多天,只有在国庆和春节期间才有休假。 女排决胜之际,我们在沙土漫天的坡间穿行。复兴之路,道阻且长,不变的,是必胜信念 。8月21日,蔡方圆在朋友圈内写出上述这段话,当天女排夺冠,她在甘肃环县正和同事们一起,第一次去农户家核查。她说,车一拐弯,一甩,整个车都被掀起的黄土盖了上去。 5月的时候在深圳,后来在北京出差,之后就到了甘肃。不在审计点上,就在去审计点的路途中。 蔡方圆的 朋友圈 也让何小俊深有感触,他说,进行此次审计的一个多月,发生了不少大事件,空间站上天、女排夺冠,每个人都能明显感受到国家能力的增强。 但是我们到艰苦地方来看看,国家复兴振兴是很实在的(东西),具体到某些地方还有很大的差距,我们的工作还是很有意义的。

                      来宾两机险撞系指挥失误 民航局要求汲取教训 10月11日,上海虹桥机场发生两架飞机险些相撞事件。16日,有媒体报道称,该事故发生后,上海虹桥机场塔台所有领导已被就地免职、转岗,虹桥塔台现由空管中心代管。针对上述消息,空管部门回应称,该事故的处罚结果或将于17日公布,目前仍不明确。 管制员如何指挥失误? 据了解,11日,东航A320/B-2337号机执行MU5643航班,12时03分塔台指挥飞机进跑道,机组在执行完起飞前检查之后进入跑道,并按照指令稍后开始起飞。机组在确认跑道无障碍的情况下,执行起飞动作,然而这时机长突然发现一架A330准备横穿该跑道,机长短暂判断后决定起飞,随即飞机拉升,从A330上空飞越。 事发后,不少人提出疑问:这次发生的事件,两架飞机应该都接收到了塔台管制员的指令。平常这种情况 一架飞机起飞、另外一架飞机要穿越跑道,两架飞机行动肯定要有时间差。这时应是一个管制员对两架飞机下发指令,还是两架飞机各有一个管制员下发指令?如果是两个人指挥究竟如何协调,如果是一个管制员的话,怎么会发生指挥失误? 对此,一位空管专家表示,在塔台管制上,一般都是由两个管制员一同工作,一条跑道有两个人管制,分为主班和副班,但是普遍情况下,主班负责通话,副班负责协调和监督。 真正负责指挥的就是主班的一位工作人员 。而根据空管内部规定,管制员在指挥飞机起飞和降落时都有严格的规定和控制,包括该跑道起飞和飞机穿越等。当然具体原因还在调查,到底是管制员指令在时间差上没有把控好,还是另有原因,还需等待进一步的调查结果。 为何飞机要横穿跑道? 而对于为什么飞机一定要横穿起飞的跑道的问题,该专家解释道,并非所有机场都有飞机需要横穿起飞的跑道, 在拥有多条跑道的机场上,如飞机降落后需要横穿起飞飞机的跑道滑向候机楼 。而虹桥机场和浦东机场都属于大型机场,不仅有一条跑道。资深机长陈建国也解释说,虹桥机场因为其特殊的地理位置,候机楼在跑道的另一边,因此更加需要横穿跑道。 在该事件中,不少人表扬A320机长的处置得当。而如果该机长没有及时处置,后果会是什么呢?对此,业内均表示,事件缺乏整个过程的细节,A320飞机起飞时A330飞机到底在什么位置都没有定论,所以没办法预测什么后果。 北京晨报综合报道 -新闻链接 民航局: 全面管控风险 记者16日从民航局获悉,民航局日前召开全行业航空安全电视电话会议,通报10月11日虹桥机场发生的跑道侵入事件初步调查情况,深刻剖析存在的问题,要求全行业深刻汲取教训,举一反三,保持安全警觉,全面管控风险,确保民航安全的底线不被突破。民航局将有针对性地对多跑道大型繁忙机场进行检查。 民航局要求空管系统立即开展安全整顿,彻查并整改存在的问题。一查安全生产责任制是否健全;二查 抓基层、打基础、苦练基本功 要求是否落实,关键岗位人员培训是否严格落实,资质能力和工作作风是否符合岗位要求;三查是否存在超能力运行;四查管制运行程序是否合理优化;五查是否存在违章运行情况;六查是否存在迟报、谎报、瞒报航空安全信息问题,是否存在弄虚作假等触碰红线的安全失信问题。 民航局要求通过 六查 ,切实改进六个方面的工作,一是切实加强管制员资质管理,二是切实加强一线人员培训,三是切实加强执行规章的监管,四是防止超能力运行,五是切实优化管制运行程序,六是切实改善管制员生活保障。确保空管运行安全和行业安全。 民航局特别重申了规章底线和诚信红线,强调对组织违章、法人违章和管理违章,无论有无后果,都要严肃查处,完成监管闭环;触碰诚信红线,无论单位还是个人,都将受到 一处失信,处处受限 的严厉惩处。据新华社

                      原标题:云南省委原副书记钟勉任贵州省副省长 中国经济网北京1月5日讯 据今贵州客户端消息,1月5日举行的贵州省十二届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议,表决通过有关任免案。经无记名投票表决,会议决定任命钟勉为贵州省副省长。 钟勉简历 钟勉同志,男,汉族,1963年5月出生,四川犍为人,1984年7月参加工作,1983年5月加入中国共产党,在职研究生学历,经济学博士。 1980年9月至1984年7月,在四川财经学院政治经济学专业学习; 1984年7月至1988年3月,任四川省委政策研究室干事、副科级研究员、主任干事; 1988年3月至1988年12月,任四川省委财经领导小组办公室主任干事; 1988年12月至1991年1月,任四川省委办公厅综合处副处长、省国有资产管理局政策法规处处长; 1991年1月至1995年4月,任四川省委办公厅副处级秘书、正处级秘书; 1995年4月至1996年12月,任四川省峨眉山市委书记; 1996年12月至1997年8月,任四川省乐山市委常委、峨眉山市委书记; 1997年8月至2000年1月,任四川省乐山市委副书记; 2000年1月至2000年5月,任四川省乐山市委副书记、副市长; 2000年5月至2003年2月,任四川省旅游局局长、党组书记; 2003年2月至2006年2月,任四川省资阳市委书记; 2006年2月至2007年2月,任四川省资阳市委书记、市人大常委会主任; 2007年2月至2007年5月,任四川省委秘书长; 2007年5月至2008年1月,任四川省委常委、秘书长; 2008年1月至2009年1月,任四川省委常委、秘书长,副省长; 2009年1月至2015年4月,任四川省委常委、副省长; 2015年4月至2016年12月,任云南省委副书记; 2016年12月至2017年1月,任贵州省政府党组成员; 2017年1月起,任贵州省副省长、省政府党组成员。

                      山西5岁女童患病难排便 蜘蛛人爸爸 山崖边 拾金 救女 中新网吕梁临县11月9日电 (记者 胡健)山西临县5岁女童高红玉(化名)因会阴部患血管瘤,导致大小便疼痛难忍。虽进行过两次治疗,但贫疾的家庭仍难以让小红玉得到根治。父亲高新民为给女儿筹措手术费,化身 蜘蛛人爸爸 ,冒着生命危险在山崖边捡酸枣。 山西省吕梁市临县曲峪镇是一座紧挨着黄河边的小镇,村里的大多数村民都把高新民一家视为镇上最穷的一户。为了让大女儿高红缘(化名)受到良好教育,三年前,高新民从几十里外的老家刘家沟搬到曲峪镇居住生活,房间里一贫如洗。 这是间一年租金1300元的旧窑洞,父女三人蜗居在这间不大的房子里,屋内只有一盏瓦数很低的电灯泡,两个女儿每晚都在这微弱的灯光下作业。地上几个装有土豆的麻袋,是邻居在这里寄存的。记者走进屋子时,隔壁邻居家的女儿正为高新民一家送来刚炸好的油饼。靠邻居来接济生活,是这一家的常态。 高红玉7个月大的时候,母亲便离家而去。高新民既当爹又当妈地照顾两个小孩和两个疾病缠身的父母,原本打算外出打工挣钱养家的愿望也因此破灭。 高红玉的病打一出生就有,因为穷,便一直搁置。2016年5月,4岁零11个月的高红玉因大小便疼痛难忍,高新民带着女儿来到山西长峰血管瘤医院求医,医院诊断结果为骶尾部及会阴部多发静脉畸形,也就是血管瘤。院方根据病情制定了5至7个疗程的治疗方案,完全根治需要七万余元。 4个月后,高新民带着女儿在山西长峰血管瘤医院进行了第二次治疗。术后,大小便情况得到明显好转,但依旧未根治。两次手术下来,高新民花去了近两万余元,虽然享受着政府低保,但这笔治疗费,对他来说,仍是一笔天文数字。 据山西长峰血管瘤医院医生张彬介绍,目前孩子的病情虽然较为稳定,但还是要尽早做手术。若想要根治,还需花费将近5万余元。 孩子送来的时候,身上明显很久没洗过澡。医生和护士见此情况,给孩子买了洗漱等日常用品,并且减免了7000多元的手术费。 张彬说。 在曲峪镇,有很多野生酸枣树生长在路旁或崖边,这些酸枣从每年7月成熟至冬季。捡酸枣,就成了高新民养活一家人的主要经济来源。曲峪小学的作息时间是每天早上6点40分上学,9点30分放学回家。这时,高新民要为两个女儿准备好早饭。在下午5点之前,高新民还得提前准备好晚饭,捡酸枣的时间只有下午的两三个小时。 为了捡到更多的酸枣,有时看到极度危险的山崖边有大量酸枣树,高新民还会冒着生命危险,用绳子绑在身上捡拾酸枣。高新民说, 最好的时候一天能捡十几斤,最少能捡四五斤。捡满一筐大概有六七斤,能卖30块钱。有时候镇上有什么搬砖的体力活,也能挣个十块八块。 只要能把女儿的病治好,做什么都行。 按照高新民每日捡酸枣的数量,至少还需要8年时间不吃不喝才能为女儿筹到这笔手术费。高新民说, 现在的确是没有办法,想着等孩子稍微大一点,能住校了,就去外面打零工,或许还能挣得更多一点,女儿的病就会早点治好。

                      泉州市政府新闻办通报 福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏事件及处置情况 一、事发经过 2018年11月3日16时左右, 天桐1 油轮靠泊泉州市泉港区东港石化公司码头;11月3日19时20分,开始从东港石化码头输油管道进行工业用裂解碳九的装船作业;11月4日凌晨0时51分,输油管出现跳管现象;凌晨1时13分,东港石化码头作业人员发现装船过程中发生工业用裂解碳九化学品泄漏。现场工作人员立即采取停泵关阀措施,并委托有资质的单位迅速到码头进行污油回收。凌晨1时23分油品停止泄漏;凌晨2时许,处置单位赶到码头进行污油回收;凌晨4时30分,围油栏内清污作业基本结束。但部分污油向邻近的肖厝海域移动,泉港部分区域空气出现刺鼻性气味。初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。 二、处置情况 事件发生后,泉州市主要领导第一时间作出批示,并赶赴现场指导应急处置工作,指派分管市领导一线调度指挥,要求泉港区马上成立现场处置、群众工作、海洋影响和评估处置、事件调查等工作小组,分头迅速开展应急处置工作:(1)把人民群众的健康安全摆在第一位,用最快速度做好油污清理、环境恢复等工作,请专业人员参与指导处置工作;(2)做好大气、水质、水产品的动态监测,以及对群众健康影响的医学观测,及时真实发布信息,做好群众的解释工作;(3)启动养殖户受损情况评估,依法协调解决损失赔偿问题,切实维护群众合法权益;(4)着手查明事件原因,严肃追究相关责任人责任;(5)进一步健全防范检查、应急处置等长效机制,组织石化企业大排查,做到举一反三,坚决杜绝此类事件再次发生。目前,事件处置各项工作积极有序。 截至8日15时,共出动船舶400多艘次、人员2500多人次、吸油毡732袋、清油剂70桶开展油污吸附,受影响海域漂浮的油污已基本完成清理;继续出动船舶和人员对岸边、渔排等随潮水起落的残留油污进行吸附,此项工作仍在继续。 截至8日17时,泉港区医院陆续接诊来自南埔镇、后龙镇沿海一带的52名疑似接触碳九泄漏的群众。此类患者的主诉为 接触刺激性气体后身体不适 ,其主要症状为头晕、恶心、呕吐、咽部不适。其中门诊就诊42名,留院观察10名。目前,9名患者症状较入院前有明显好转;另1名患者在事发水域溺水,出现吸入性肺炎,已从ICU(重症监护病房),转入普通病房,病情稳定。 三、环境监测情况 省、市环保、海洋渔业、安监等部门从4日当天即启动对受影响区域的大气、海洋环境、水产品监测监视。大气方面,11月4日12时,VOCs监测结果分别为上西村(泄漏点最近村庄)14.9mg/m3,峰前村0.4934mg/m3,肖厝村0.9756mg/m3。11月4日下午3时上西村VOCs监测结果下降为4.929mg/m3,下午4时上西村监测结果下降为0.429mg/m3。11月5日上午10时VOCs监测结果为上西村0.0574mg/m3,峰前村为0.5200mg/m3,肖厝村为0.7740mg/m3。6日至7日保持在0.018 mg/m3至0.239 mg/m3间,8日当天截止11时保持在0.102mg/m3至0.422mg/m3间。经同步分析VOCs组分,11月4日12时空气中的有机物萘、苯乙烯的浓度分别为12.07mg/m3、1.77 mg/m3,分别占空气中VOCs的81%、11.88%,其浓度均低于国家职业卫生标准《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ 2.1-2007)中的时间加权平均容许浓度限值(即8小时平均容许浓度限值),其中:萘时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3,苯乙烯时间加权平均容许浓度限值为50mg/m3。此后的大气环境监测数据也均小于《工作场所有害因素职业接触限限值化学有害因素》限值(上述限值是指在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平)。目前,福建省泉州环境监测中心站仍在持续开展大气环境质量跟踪监测。水质方面,经泉州海洋环境监测预报中心检测,6日10时左右,肖厝网箱养殖区海域监测点石油类含量154.6ug/L,化学需氧量含量0.86mg/L,石油类符合第三类海水水质标准,化学需氧量符合第一类海水水质标准;东港石化码头区海域监测点石油类含量363.5ug/L,化学需氧量含量0.79mg/L,石油类符合第四类海水水质标准,化学需氧量符合第一类海水水质标准。至7日,9个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准,石油类达到第一至第三类水质标准。8日,11个监测点化学需氧量均达到第一类海水水质标准,石油类除肖厝码头监测点处于第三类海水水质范围外,其他10个监测点均达到第一(二)类水质标准。水产品方面,省海洋与渔业监测中心于4日9时在养殖区抽取3个样品进行初检,根据检测规程需连续两周检测无裂解碳九残留物,方可解除管制。为确保食品安全,泉港区已于4日暂缓受影响海域网箱养殖水产品起捕、销售、食用。此次事件直接影响海域面积约0.6平方公里,养殖受损集中在肖厝网箱养殖区约300亩,涉及养殖户152户、养殖面积99单元,其中20单元为空箱,在养的79单元中有20单元下沉较严重,其余均存在不同程度受损,6日开始着手修复,7日开始进入养殖户开展受损情况调查评估,为下一步理赔做好准备。 下一步,我市将继续做好大气、海洋环境、水产品监测监视、损失评估和理赔、事件调查与责任认定等工作;密切关注相关患者的病情变化,全力积极做好后续治疗;并继续组织人员开展入户走访工作,确保事件依法依规稳妥处置。后续情况将陆续发布。 2018年11月8日

                      人民网北京1月5日电 据公安部网站消息,1月4日10时50分,四川省攀枝花市会展中心发生一起枪击案,市委书记张剡、市长李建勤受伤,经救治已无生命危险。犯罪嫌疑人系该市国土资源局局长陈忠恕,案发后自杀身亡。公安部对此案高度重视,刑侦部门即派员赶赴当地,指导工作。 目前,案件正在进一步办理中。 早前报道 新华社成都1月4日电 记者4日晚9时许从四川攀枝花市公安局获悉,攀枝花 l 4 枪击案两名伤者已完成手术,生命体征平稳。案件正在进一步侦办中。 据攀枝花市公安局消息,2017年1月4日10时56分,攀枝花市公安局110指挥中心接到报警称:市国土资源局局长陈忠恕持枪进入攀宾会展中心议事厅,枪击正在参会的市委、市政府主要领导后逃窜。 接警后,10时57分,市公安局立即启动应急预案,第一时间调集警力开展搜捕工作。在市公安局联合指挥部的协调指挥下,刑侦、治安等多警种按照预案迅速开展现场勘查、案件走访等工作。 12时33分,现场搜捕组在市会展中心负二楼楼梯转角处的一小房间内发现疑似犯罪嫌疑人的尸体和作案工具。

                      本报讯冷空气像是跑起了接力赛,一波接一波赶来袭京。今天北京的最低温将降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。冷空气过后,本周中期气温有所回升,扩散条件又将转差。 昨天清晨,南郊观象台最低气温降至1.5℃,虽未破零,但依旧凉气逼人。受冷空气影响,下午本市风力逐渐加大,至14:30大部分自动站平均风力均在4级左右。白天南郊观象台最高气温11.3℃,虽不算太低,但寒意已然十分明显。 入夜之后,呼啸的北风并不会减弱反而有加强的趋势。夜间最低气温在0℃左右,今早上班时段的气温在0℃至2℃,白天虽阳光灿烂,但日最高气温仅有6℃左右,而且平原地区夜间的最低气温将破零降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。 据了解,常年京城气温首次跌破冰点的时间为11月6日,今年提前了6天。不过,11月2日至4日,京城气温将会有所回升,以晴间多云天气为主,至下周四白天最高温度将达到15℃左右,夜间温度也将维持在4℃水平。 本周京城将有两次冷空气活动,分别出现在周前期和周后期,强度在中等偏弱。周中期气温有所回升,但同时扩散条件也会逐步转差。由于受冷气团控制的时间较长,本周平均气温较常年偏低,尤其是今天表现最为明显。 此轮冷空气影响范围很是广泛,昨天开始,降温重心主要集中在北方地区,至11月1日,内蒙古中部、东北地区中南部、华北、黄淮等地将有4℃至6℃降温。其中,北京、天津、石家庄、济南、郑州今天的最高气温均会降至10℃以下。 预计11月2日开始,我国大部地区气温将有所回升,西北地区东部、华北西部的部分地区甚至将会回升至20℃左右,而在南方,江淮、江南大部地区也或回升至20℃左右。 气象专家提醒,公众要及时关注气温变化,随时增添衣服,注意做好预防感冒的措施。

                      中安在线讯 据安徽商报消息,合肥一外卖小哥在送餐路上做起了 抢匪 ,趁一年轻女子不注意将她手中的手机抢走,随后骑着送外卖的电动车仓皇而逃。经过连日来的侦查,合肥市公安局高新分局刑警大队民警锁定了嫌疑人,侦破此案。然而,在得知此事背后的故事后,办案民警为外卖小哥感到惋惜,受害女子对他表示同情、予以谅解。 骑车男白天抢走女子手机 10月25日12时左右,合肥市科学大道与红枫路交口附近,一年轻女子在路边行走,她一边走着一边拿着手机与他人聊天。女子一直低着头玩手机,突然,路边一骑车男子从她旁边路过,还没有等她反应过来,其手中的苹果6S手机就被抢走了。愣了两秒钟,她才反应过来是遭抢了,此时骑电动车的男子已经逃离到前方路口。女子一边叫喊一边在后方追赶,但因为事发时路边没有其他人,她追赶了百米后只能眼睁睁看着骑车男子向西逃离。 女子受到不小的惊吓,后在路人帮助下打电话报警。 外卖小哥逃至老家后投案 根据受害女子的描述以及调取案发附近的监控,警方发现抢手机的人是一名年轻小伙,他戴着蓝色帽子、穿着黄蓝相间的工作服,骑着的电动车颜色也很鲜艳。经过多日来的摸排,警方在潜山路一商场附近发现了这辆电动车的踪迹,电动车是一家快餐店所拥有,是平时用于送外卖的,上面还写着几个大字,因此比较显眼。找到这家快餐店的负责人,警方最终锁定了嫌疑人为该快餐店的外卖小哥小军(化名)。小军今年20岁左右,老家在皖南,事发后小军已经回到了老家,其抢夺的手机一直放在抽屉内,因为害怕他不敢打开,也不知道该怎么办。在民警锁定小军的同时,小军也到了老家当地派出所投案。 自称家境困难被彩礼逼迫 在归案后,小军万般无奈地说出了自己的遭遇。小军出生在一个贫穷的家庭,母亲独自一人含辛茹苦将他和几个姐姐抚养长大。小军的一个叔叔也患有疾病,小军妈妈除了养活几个孩子,平时还要照顾小军叔叔。因为劳累,小军母亲身体也不好。小军在家人眼中是个懂事的孩子,为了给家里减轻点负担,他出门打工,案发前在一家披萨店内,送外卖一个月能挣个几千块钱。虽然挣得不多,但够自己花。让小军感到知足的是,他有一位彼此相爱的女友。最近,女友怀孕了。对他们来说,眼下最要紧的事情就是结婚,小军女友的家人提出了约20万的彩礼,这对家庭条件本就不好的小军来说无疑是雪上加霜。 虽然女友表示不要彩礼,但是女友家里这一关难过。10月25日这天,小军在送完外卖回去路上,想到了这一事情心情非常低落。在路上看到一名年轻女子一边走路一边低头玩着手机,小军一时冲动一把夺过女子手机。做了这件事之后,小军非常后悔,他拿着抢来的手机不知如何是好,也一直不敢开机。最终他想到了去投案。小军的遭遇让人同情,但他毕竟犯下大错。目前,小军涉嫌抢夺被警方刑事拘留。 幸亏,女友还等他 归案后,小军将手机归还了被抢女子,也向受害人表示了道歉。在得知小军抢夺手机背后的故事后,被抢女子对小军的行为表示了谅解。让人感动的是,小军的女友得知此事后,表示会对小军不离不弃,会一直等着小军。

                      中国共产党新闻网北京10月22日电 (记者姚茜)据《陕西日报》消息,近日,陕西省委常委、省委政法委书记庄长兴在省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室开展调研。公开报道显示,庄长兴此前担任陕西省委常委、宣传部部长。 庄长兴同志简历 1962年11月生,男,汉族,陕西勉县人,1981年7月参加工作,1983年5月加入中国共产党,中央党校研究生学历,高级管理人员工商管理硕士,经济师。 历任陕西青年干部学院办公室副主任、主任,合阳县委副书记(挂职),陕西青年管理干部学院副院长,团省委副书记、党组成员,团省委书记、党组书记,省政府副秘书长(正厅级),咸阳市委副书记、副市长、代市长、市长,渭南市委书记。2013年1月任陕西省政府副省长,渭南市委书记。2013年2月任陕西省政府副省长、党组成员。2017年3月任陕西省委常委、宣传部部长,省政府副省长、党组成员。2017年5月当选为中国共产党陕西省第十三届委员会常务委员会委员。2017年5月不再担任陕西省政府副省长。2018年10月任陕西省委常委、政法委书记。

                      受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。 钟欣 摄 中新网西宁8月25日电 (孙睿 宋维嘉)记者25日从青海省气象局获悉,受冷空气影响,24日至25日,青海省出现大范围的强降水天气过程,部分地区出现了暴雨,导致部分乡镇出现房屋倒塌、路面塌陷等情况。图为乡镇路面出现积水。 钟欣 摄 气象监测资料显示,24日08时至25日08时,青海省672个测站出现降水,26个测站出现暴雨,97个测站出现大雨,294个测站出现中雨。其中降水中心在民和,降水量达到97.6毫米。 化隆县部分地区也出现了暴雨天气,个别地区降水量达到54.3毫米。 青海省气象局工作人员说,强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了房屋倒塌、路面塌陷和交通中断的情况。目前具体灾情相关部门还在调查统计当中。 强降水天气导致民和县和化隆县的部分乡镇出现泥石流,造成了路面塌陷和交通中断的情况。 孙睿 摄 针对此次降水过程,青海省气象台于24日11时30分发布暴雨黄色预警,并于当日12时启动暴雨Ⅳ级应急响应命令;青海省国土资源厅与省气象局于24日17时联合发布地质灾害气象风险预警。海东市民和县气象局于24日21时35分发布了暴雨蓝色预警,25日1时20分升为橙色预警。图为降水致路面塌陷。 孙睿 摄 青海省气象局工作人员表示,强降水天气易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害,请及时关注气象部门发布的天气信息,做好相关的防护措施。另据最新天气形势分析,造成此次降水过程的冷空气已移出该省,但受残余冷空气的影响,26至27日除海西西部多云外,省内其余地区仍有小雨或阵雨。(完)

                      10月29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,安徽宿州灵璧县副县长李长锋通过微信向她发露骨信息,并称自己扶贫下乡和百姓握手后洗手多次还担心脏。30日下午,宿州市人民政府办公室工作人员向澎湃新闻证实,李长锋确系灵璧县人民政府副县长,30日下午已经发通报,李长锋被停职接受调查。 29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,想购买该副县长李某某的一张钟馗画用于镇宅,没想到加了这位副县长微信之后,该副县长经常向自己发送 暧昧 信息,还发送自己旅游、招商引资的照片以及自己在宿州的别墅和旅游的留影,并向王女士提出只要和他相好就免费送字画。 王女士告诉澎湃新闻,加上该副县长微信好友后,该副县长多次要求相好并发 露骨 的信息,王女士将其微信好友删除后,该副县长又多次申请添加其好友,并保证不会再说露骨的话语,没想到没多久仍然要求其发送本人照片,表示很喜欢她,很想见她。李某某向王女士发送的旅游、工作照,以及其在宿州的别墅内部和外部照片。

                      中新网10月29日电 据住建部网站消息,10月28日上午,一些媒体报道了陕西府谷县一廉租房项目耗资近亿,地基下沉1.2米,入住遥遥无期。住房城乡建设部高度重视,要求陕西住建厅、榆林市立即调查处理,尽快解决问题,切实改善有关低收入住房困难家庭的居住条件,依法依规追究相关责任主体的责任,并及时公开调查处理结果。同时,组成工作组紧急赶赴陕西督促处理。

                      来宾资料图 原标题:空军狠抓士官队伍43人被安排退役 除 病根 立样子强担当树导向 空军开展士官队伍专项治理试点 本报讯孙海波、记者李建文报道: 混日子 的士官少了,令岗不一的士官归位了 11月上旬,记者从空军有关方面获悉,空军历时3个月的士官队伍专项治理试点工作成效显著,有效解决了长期制约士官队伍建设的老大难问题,重塑了士官队伍形象,激发出士官队伍活力,官兵满意度达到98%。 据空军政治工作部领导介绍,这次专项治理,是围绕适应新的形势任务对抓好士官队伍建设进行的有益探索,也是对士官队伍进行的全方位 体检 。空军选取了7个不同类型的试点单位先期组织实施,他们坚持 重整行装 的总基调,以动真格、下重拳、用猛药的决心力度,纠治士官队伍中存在的积弊问题,评定出的66名不称职士官中,43名被安排退出现役,在空军士官队伍中引起了很大震动。 为了建立抓建士官队伍的新秩序,各试点单位对士官档案中存在年龄涂改、高定工资档次、处分材料未入档等问题的,逐一审核整改。针对选取套改找门路、调动分配无章法、超占借用很随意等倾向性问题,空军坚持一次性下达士官选取指标,明确士官学员实施对口定向分配,严把非工作性调动关口,所有士官按编定岗定位,做到兵员实力、政治实力、财务实力相统一。通过治理,今年第一批士官选取实现了零投诉,144名令岗不一的士官全部归位。 各单位还区分不同类型的士官,分别制定教管措施,形成了一批系统配套的制度机制。他们把能打胜仗作为治理的根本指向,通过培植荣誉责任基因、锤炼履职尽责本领、发挥一线骨干作用等激励措施,激发了士官队伍献身强军实践的正能量。

                      @北京青年报9月18日消息,网上热传图片显示,深圳盐田区大梅沙海滨公园内的著名景点 天长地久石 被台风吹毁。深圳市民介绍, 这两块石头就好像彼此在鞠躬亲吻似的,加上一块石头上刻着 天长地久 四个字,很多人都会来这里拍婚纱照。 有网友称, 山竹 是为广大 单身狗 出了一口恶气。 18日下午,北青报记者从深圳大梅沙海滨公园管理处获悉,确有一块 天长地久石 因台风 山竹 被毁,目前公园正在处理灾后重建工作,是否对 天长地久石 进行重建还需要进一步计划。

                      中新网北京11月18日电 好消息!物价上涨,这些困难群众可以领到一笔价格临时补贴。近期,北京、上海、广东等多地公布了新版价格临时补贴联动机制,普遍降低了补贴启动条件,缩短了补贴发放时间。一些地区还适当扩大了保障对象范围,设立了补贴的最低标准。资料图。中新社记者 泱波 摄 谁可以领? 多地扩大保障对象范围 国家发改委等五部委今年8月份联合印发了《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》,通过优化锚定指标、降低启动临界值、缩短启动时间等措施对机制进行了完善。 谁可以享受补贴?通知明确,联动机制保障对象为:享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员。各地可根据实际适当扩大保障范围,但不得缩小保障范围。 中新网 (公众号:cns2012)记者梳理发现,目前北京、上海、广东、重庆、福建、安徽、吉林、宁夏、湖北等多地陆续公布了新版价格临时补贴联动机制,一些地区在国家规定的上述四类保障对象的基础上,适当扩大了保障范围。 如,上海增加了符合本市因病支出型贫困家庭生活救助办法规定、享受生活救助的因病支出型贫困家庭;北京增加了享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属、孤残儿童;宁夏增加了领取国家助学金的家庭困难大中专(含高职、中职)在校学生。

                      这个判决来之不易,已经有了一个无罪判决后,高院再次提审,是中国法治史上极罕见的 。 陈春薷的代理律师徐昕对澎湃新闻表示。 10月28日,陈春薷收到河北省高院的再审判决,认定其无罪,这已经是她拿到的第二份 无罪判决 。 因举报原工作单位领导存在经济问题,陈春薷被控 诽谤 ,2008年12月,河北唐山市丰润区法院以诽谤罪判处其有期徒刑一年半。 陈春薷自此走上了申诉之路,此后的8年里,该案多次被发回重审,陈春蕾始终被判决有罪,但罪名从诽谤罪变成了诬告陷害罪。直到2012年10月,唐山中院再审宣判陈春蕾无罪,但理由是 犯罪情节显著轻微,社会危害不大 。 这不是陈春蕾想要的结果,她继续申诉,河北高院后决定提审该案,并裁定唐山中院判决陈无罪的理由法律适用不当,再次宣告陈无罪。 摇摆的罪名:诽谤还是陷害诬告 判决书显示,陈春薷原为中国农业银行唐山分行新城支行职工。自2004年5月以来,陈春薷多次向唐山市丰润区检察院举报本行行长崔某、副行长侯某、清收保全部经理张某等人贪污公款、贪污职工工资、受贿、与债务人勾结逃废银行债务等,涉及金额1.2625亿元。 丰润区检察院组成专案组对上述问题逐一排查,并出具调查报告,结论为 不能认定崔某、侯某涉嫌贪污罪,但在工作中存在违规问题,建议分行处理 。2005年,陈春薷又到唐山市检察院举报,该院核实后结论仍为 没有犯罪事实,但有违纪行为 。 针对陈春薷的另一个举报对象张某,2007年9月,唐山市检察院指定玉田县检察院调查,该院在2007年9月28日出具的报告中,调查结果为 未发现张某涉嫌犯罪及国有资产流失等问题 。 此后,陈春薷多次向河北省、中央及国家有关机关控告上述三人贪腐、受贿、逃废银行债务问题,并要求追究其刑事责任。 判决显示,2008年4月,陈春薷在在北京上访期间接受了他人的视频采访,控告行长等人贪污,当年4、5月份,多家网站上出现了这段控告视频。 当年7月30日,因涉嫌诬告陷害罪,陈春薷被刑事拘留。2008年12月,丰润区法院以诽谤罪判处陈春薷有期徒刑一年半。陈上诉到唐山中院,唐山中院裁定发回重审,后丰润区法院再次判其犯诽谤罪。 此后,陈春薷第二次上诉,案件再次被发回重审。2009年9月26日,丰润区法院第三次判陈春薷有罪,判刑一年半,罪名变则更为 诬告陷害罪 。 两次再审:对第一次无罪判决不满 被判 诬告陷害罪 后,陈春薷第三次上诉,唐山中院2009年11月16日驳回其上诉。2010年1月29日,陈春薷刑满释放。 出狱后,陈春薷继续申诉。 我不是诬告陷害,也没有捏造事实,这么多年坚持下来,就是为了一个清白。 陈春薷对澎湃新闻表示。 2011年12月,唐山中院决定再审该案,并于第二年2月裁定该案发回重审。不过,2012年5月15日,丰润区法院依然判决陈春薷犯诬告陷害罪,但免于刑事处罚。 陈春薷接着上诉。2012年10月24日,唐山市中院终于下达了无罪判决,但判决称,陈的控告行为 严重侵犯了他人合法权益,妨害司法机关的正常活动,主观恶性较小,犯罪情节显著轻微,社会危害不大 。 对此判决,陈春薷不能接受,认为自己根本不存在诬告陷害的犯罪事实,于是向河北省高院申诉 ,河北高院随后作出再审决定,提审该案。 陈春薷的辩护人徐昕称,没有任何证据证明陈春薷侵犯了被举报人的合法权益,陈春薷没有捏造事实,没有主观恶意,更无社会危害。 2016年10月17日,河北省高级人民法院下达再审判决,判定陈春薷无罪,她说对这次的判决结果 很满意 。 河北高院认为,陈春蕾举报他人涉嫌犯罪,检察机关的调查结论为,没有证据证实举报人有犯罪事实,但存在一定的违纪违规行为。陈春蕾多次举报的意图是使被举报人受到刑事追究,根据检察机关的调查结论,其举报属检举失实,依法不应按照犯罪处理。 判决书写道: 原判决以犯罪情节显著轻微,社会危害不大为由,宣告无罪,与诬告陷害罪定罪标准要求的情节相矛盾,法律适用不当,应予以纠正。 徐昕解释说,唐山中院作出的无罪判决实际上是错误的,即使是 情节显著轻微 ,等于还是认定陈春蕾存在犯罪,河北高院的再审判决则直接判定陈不构成犯罪。 做梦都想过正常人的生活,现在终于可以了。 陈春薷说,从2007年丢了工作至今,她一直靠投亲靠友为生,希望今后能慢慢恢复常态。

                      杭州于9日发布了网约车管理办法征求意见稿。在网约车驾驶员、牌照、车辆档次等方面作出了明确规定,其中要求驾驶员为本市户籍或在本市取得《浙江省居住证》6个月以上。

                      首届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行。金秋十月,上海全城全力冲刺,决战决胜打造 不一般 的博览会。 市政配套提升参展体验 诸光路搭起900米临时围墙,紫薇、三角梅和毛鹃高低错落;涞港路绿地 幸运四叶草 绿化景观,与昵称 四叶草 的进博会举办地国家会展中心遥相呼应;沪青平公路、崧泽大道等8条道路逾18公里的架空线全面入地。 进博会会场所在地青浦区共承担配套建设与环境整治项目66个。国庆前,包括交通工程、架空线入地和合杆整治以及电力工程、水务工程、绿化工程、区域综合管理及整治、区域能源建设、通信保障及信息化工程、社会安全保障等八大领域建设任务全部完成。 进博会周边公共交通配套不断完善。连接上海北部市中心和苏浙的两条关键道路S26公路和G15公路全面通车,国家会展中心外围15条配套道路全部具备通车条件,进出长三角更加快捷。 连接虹桥商务区核心区与国家会展中心的二层步廊竣工,从虹桥交通枢纽步行至场馆的时间由1个多小时缩短至20分钟。入夜,主题为 七彩聚虹、梦想筑桥 的步廊灯光秀简洁、大气、典雅、亮丽,营造出梦幻世界。 进博会期间,国家会展中心单日峰值客流预计将接近30万人次,对网络覆盖和安全保障能力提出前所未有的高要求。上海电信从今年5月开始启动国展中心以及虹桥机场、虹桥火车站、地铁等重点区域的通信网络建设和优化工程,目前已完成 千兆光网+百兆4G网 的全面扩容升级。上海联通在部分场馆以及馆外广场建设了5个5G基站,让来往宾客亲身感受 中国速度 。 注重细节、精益求精。申通地铁集团正在2、10、17号线虹桥火车站地铁站和10号线虹桥一号航站楼地铁站实施厕所改造项目 在坑位内加装气味探测及除臭装置,在第三卫生间内增建母婴及残障人士的使用区域。虹桥商务区管委会积极协调闵行、长宁、青浦、嘉定四区及相关单位,确保进口博览会周边21平方公里重点区域人行引导标识统一。 制度设计确保万无一失 10月4日,进博会全要素合成演练举行,全面检验筹备情况,提高应急处突能力和综合联动能力。 青浦区招募各类志愿者3000多名,设立志愿服务点位331个,每天志愿者服务总计1466人次。志愿者实行轮班制,多数岗位1天分2班。为提升志愿服务水平,全区将在8个培训基地分批次开展培训工作,全面上岗演练,对演练过程中发现的问题及时整改。 10月4日上午,进口博览会首个进口分拨集装箱顺利运抵上海吴淞海关辖区。这个集装箱内有15票分拨单,涉及菲律宾15家参展商食品,包括芒果干、香蕉干、榴莲干等。整箱分拨受理从报关到通关完成,用时仅10分钟。目前,1000余家参展商的展品已经或正从境外发运。 在海关总署等国家部委的大力支持下,上海前期提出20多项创新举措,涵盖进口博览会的展前、展中、展后阶段,包括允许展会展品提前备案、以担保方式放行展品、延长展品有效期至1年、展品展后进入保税监管场所或特殊监管区域视同离境予以核销等。 从10月1日起,上海口岸正式启用进口博览会边检专用通道,为参展客商和广大中外旅客提供更加便捷高效的出入境通关服务。 10月8日,青浦区人民法院西虹桥人民法庭成立。这是为进口博览会度身定做的 涉外商事审判法庭 ,主要受理涉进口博览会民商事案件、涉会展业的民商事案件、涉国家会展中心的民商事案件、具有涉外性质的商事案件。诉讼服务中心专门配置了中英文双版本的涉进口博览会诉讼指南。 平台建设放大溢出效应 上海企业参与打造 永不落幕 的博览会,放大带动效应和溢出效应。 东浩兰生集团董事长王强表示,集团正在牵头打造三大平台,即 6+365 常年展销中心平台;宝玉石交易平台,引导宝玉石进口阳光化;一站式交易服务平台,为海内外参展商和采购商提供展台搭建、展品运输、仓储物流等一站式服务。 青浦重点推进 海外贸易组织办公平台 和 6+365 常年展示交易平台两大类平台建设。前者是进口博览会功能型服务平台,将为海内外贸易机构、组织、重点企业等提供空间支持、公共配套便利和综合资讯服务。后者是专业服务平台,包括 一带一路 进口商品展销中心、跨境电子商务保税展示贸易物流中心、西郊国际农产品交易中心和绿地全球商品贸易港。 上海市委书记李强提出,越是在最后时刻,越是要注重细节、精益求精、追求卓越,坚持需求导向、问题导向、效果导向,把各项筹备工作做得更扎实、更细致、更周全。相关设施要与环境衔接融合,更好展现城市整体品质;以优质高效的服务品质让中外来宾形成愉快体验、留下美好记忆;更好向中外来宾传达进口博览会的理念和中国文化、上海文化的独特魅力。

                      事发现场。 10月8日傍晚6点左右,上海浦东川黄路一足浴店内发生案件,一男一女两人被发现死亡在了足浴店包房内,而案件疑因情感纠纷有关。 事发后,民警在现场拉起警戒线,并对案件现场展开调查。据周边居民介绍:在川黄路上的这家足浴店内,有人发现一个包房内的一男一女死亡在了现场。而据周边市民介绍:两人相互认识,貌似是男女朋友关系,均为陕西来沪,男子年约26、7岁,女子年约20岁上下。事发现场。 记者了解到:民警接报川黄路上这家足浴店内有人自杀,接报后民警随即到场处置,经120确认两人已经不幸死亡,死者为该会所的技师李某和她的男友钟某,两人存在感情纠葛。 据初步调查,当日中午,钟某在该养生会所包间内刺死李某后自杀,目前,警方正在对案件确切过程做进一步调查。

                      事发现场。 10月8日傍晚6点左右,上海浦东川黄路一足浴店内发生案件,一男一女两人被发现死亡在了足浴店包房内,而案件疑因情感纠纷有关。 事发后,民警在现场拉起警戒线,并对案件现场展开调查。据周边居民介绍:在川黄路上的这家足浴店内,有人发现一个包房内的一男一女死亡在了现场。而据周边市民介绍:两人相互认识,貌似是男女朋友关系,均为陕西来沪,男子年约26、7岁,女子年约20岁上下。事发现场。 记者了解到:民警接报川黄路上这家足浴店内有人自杀,接报后民警随即到场处置,经120确认两人已经不幸死亡,死者为该会所的技师李某和她的男友钟某,两人存在感情纠葛。 据初步调查,当日中午,钟某在该养生会所包间内刺死李某后自杀,目前,警方正在对案件确切过程做进一步调查。

                      光明日报记者 李晓东 周洪双 2018全国大众创业万众创新活动周10月9日在四川成都正式启动。本次活动主题为 高水平双创,高质量发展 ,设成都主会场和北京会场,全国各省和新疆生产建设兵团同步举办活动。 这是 双创 活动周设立以来首次将主会场设在西部。在成都主会场,主题展示、创新创业平台建设推进会、创业乐天府、 黑科技 每日秀等重点活动次第展开,既别开生面地展示出全国各地尤其是四川推动高水平 双创 的成就,也立体化呈现了 双创 理念和文化,让观众切身感受 双创 给生活、给社会发展带来的巨大变化。 充分体现西部创新创业特色 在成都天府五街路口,2018全国 双创 活动周吉祥物 蓉蓉 与 壮壮 头戴哈雷风镜,萌趣可爱,吸引了路人的目光。 蓉蓉 与 壮壮 的背后就是今年 双创 活动周成都主会场活动的举办地 菁蓉汇。 菁蓉汇是成都的 双创 地标,也是成都新经济活力区和国际化合作的核心功能载体。成都市发改委党组成员、副主任冯劲夫说: 2018年全国 双创 活动周主会场选择在成都,将完整构筑起 北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇 的全国 双创 区域引领版图,并与海外 双创 周一道,连接起全球创新创业脉搏,共促 双创 全面升级,带动成都、四川甚至中西部区域产业结构持续优化。 这是一次 川味十足 的活动周。吉祥物 壮壮 是去年已经亮相全国 双创 活动周的一只独角兽, 蓉蓉 则是一只大熊猫,是今年启用的、充分体现四川特色的吉祥物。成都还开通了 蓉蓉号 壮壮号 菁蓉汇号 等 双创 主题地铁专列。启动仪式上,川味版的 双创 周主题曲《创响中国》更是赢得无数点赞。 充分体现西部创新创业特色、四川创新改革亮点,是今年 双创 活动周成都主会场活动的重要着力点。 四川省发改委主任范波说,主会场突出首次走进西部的特点,精心打造极具 川味儿 的 创业乐天府 等特色活动,充分展现军民深度融合、少数民族创业、农民工返乡创业等西部创新创业特色。活动周期间,四川天府新区还将牵头发起成立西部地区 双创 示范基地联盟,并发出打造 双创 升级版 成都倡议 。 黑科技 让观众感受 双创 改变生活 无需编写代码,只需拖动图标、设定参数,就可以像搭积木一样完成编程 亮相本次 双创 活动周成都主会场的编程猫,以一种可视化、易理解的方式,教小朋友编程,吸引了很多观众围观。 该公司市场经理王浩告诉记者,编程猫自主开发的系列编程工具和教学方案可帮助孩子轻松学习编程,解决了少儿编程老师难教、学生难学的问题。据介绍,学生可在编程猫平台上创作游戏、软件、动画和故事等,在创作过程中培养逻辑思维能力、任务拆解能力和创新实践能力。同时,老师可运用编程猫工具,将编程与不同学科结合,轻松制定创新课件和互动模式,打造有趣、高效的教学交互课堂。 应接不暇的 黑科技 是本次 双创 活动周的一大亮点。本次活动围绕人工智能、机器人等热门领域,每天发布科技前沿创新产品和设计方案,组织观众开展现场互动体验,让观众第一时间感受到最新科技成果给生产生活带来的改变。 可在水中使用的插座、用液态金属像墨水一样打印的电路板、可穿戴的外骨骼系统、可握笔写字的机器人 每一种闻所未闻、见所未见的新产品,都让观众近距离感受到了 双创 改变生活的无穷可能。成都市常务副市长谢瑞武说,此次活动将充分展示改革开放最亮丽、最丰硕、最有示范意义的 双创 成果,全面展示成都新经济发展之城、 黑科技 创新之都的风采。 创业沃土激发 双创 活力 在本次 双创 活动周成都主会场,来自河南鹿邑县的化妆刷引起了不少关注。据现场负责人介绍,鹿邑有加工羊尾毛的传统,近年来,当地着力引回创业者以做大产业,变原料供应为生产终端产品,打造 中国化妆刷之乡 。随着化妆刷产业日益壮大,一大批返乡农民工创办的新型生产实体应运而生。截至目前,鹿邑县农民工返乡人数达到7万余人,成功创办实体6800多家,带动就业12.7万人,实现区域增加值318.92亿元。 种好梧桐树,引得凤凰来。孵化器和众创空间、 双创 基地也是本次活动周的一大看点。国家电网国家 双创 示范基地、中科院科技 双创 综合平台、国家创新创业政策信息服务网、高新技术服务超市、新希望国家 双创 示范基地 一个个实力雄厚的创业平台,为创业者提供了最便利的条件和最周到的服务,降低了创业门槛,激发了他们的创业热情。 2017年,成都高新区通过聚集政府、高校院所、市场机构等高新技术服务资源,整合研发设计、知识产权、技术转移等服务功能,探索打造高新技术服务超市,让 双创 服务像超市购物一样便利。目前,高新技术服务超市已入驻321家相关服务机构,汇聚创新创业要素资源3187项,降低企业成本超过5000万元。 从创业初期到加速发展的过程中,成都高新区给我们提供了房租、税收、人才引进、资金等多项扶持,犹如雪中送炭,帮助公司突破发展瓶颈、快速成长壮大。 医云科技创始人兼CEO王仕锐说,成都高新区提供的优越的创业沃土,有力推动了医云科技的创业和发展壮大。 《光明日报》

                      原标题:虹桥机场飞机险相撞事件当事机长获300万元奖励表彰会现场。表彰会现场。 10月11日,一架中国东方航空股份有限公司A320型飞机在虹桥机场执行航班起飞过程中,发现另一架A330飞机准备穿越跑道,机长判断后决定继续起飞,后续飞行正常。东航今天召开虹桥机场10.11事件何超机组表彰大会。民航局和包括刘绍勇在内的东航高管悉数到场。其中机长何超被评为先进党员,并奖励人民币300万元。同时机组也获得表彰和人民币60万元奖励。

                      央视网消息: 记者从广东省防总了解到,截止到16号晚上8点,广东省各地累计转移人员总数2989006人,据初步不完全统计,汕尾、江门、潮州市共有11个县118个乡镇超过20万人受灾,直接经济损失超过2亿元,具体受灾情况还在进一步统计中。 在台风 山竹 登陆前,广东省江门市相关部门,已经将近海区域的群众和建筑工地的工人,提前转移到各个安置点。16日晚上,央视记者欧阳军对这些安置点进行了探访。 记者首先来到了位于北陡镇中心学校的安置点,这里的群众主要是该镇从事近海区域养殖以及周边工地的工人。在这里,每个人会分配到一张单人活动床,还有方便面、八宝粥和矿泉水等。 某项目部施工人员 林勇民: 怕风把那工棚给吹走了,来这里不怕,有楼房不怕。 在寨门小学的安置点,这里安置的大多是当地的村民,村民们每人会分配到一张草席和一套被子,还有必需的食物和水。据北陡镇宣传部门统计,截至16号晚间,全镇共转移安置500余人,所需生活用品和物资充足。

                      原标题:河北男童坠入深井落井儿童已经找到,已无生命体征 蠡县县委发布《关于营救蠡县鲍墟乡中孟尝村落井儿童工作有关情况的通报》,据此次营救工作的副总指挥吴素杰:目前,通过努力,该落井儿童已经找到,但不幸的是,经过医疗专家确诊,孩子已无生命体征,非常遗憾。

                      人力资源和社会保障部。(资料图)中新网记者 金硕 摄 中新网11月15日电 据人社部网站消息,近日,人社部就《社会保险经办管理服务条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见。《条例》指出,个人或其所在单位申请领取各项社会保险待遇时,按照规定需要的劳动能力鉴定结论、工伤认定结论、就业失业登记等信息,社会保险经办机构应当通过信息共享等方式获取,不得要求申请人提供证明材料。 《条例》指出,社会保险经办机构应当定期通过数据共享或者自助认证等方式,确认领取社会保险待遇资格状态。对通过数据比对无法确认的,社会保险经办机构应当逐一核实。对确认丧失领取待遇资格的人员,社会保险经办机构应当立即停发待遇。对核实后发现仍然具备领取待遇资格的人员,应当及时办理待遇恢复和补发手续。 《条例》指出,社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参保人员以下信息:参保人员及其用人单位社会保险登记信息;参保人员及其用人单位缴纳社会保险费、获得相关补贴的信息;参保人员享受社会保险待遇资格及领取待遇的信息;参保人员缴费年限和个人账户信息;其他反映社会保险个人权益的信息。 《条例》指出,国务院人力资源社会保障行政部门应当制定社会保险领域严重失信 黑名单 制度。单位或者个人存在下列行为的,纳入严重失信 黑名单 :用人单位未按规定办理社会保险登记且拒不改正的;以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出的;非法获取、出售或者变相交易社会保险个人权益数据的;社会保险服务机构违反服务协议且拒不改正的;负有偿还义务的用人单位或者第三人,拒不偿还社会保险基金先行支付的工伤保险待遇的;法律、行政法规规定的其他情形。对纳入黑名单的单位和个人,按照国家有关规定实施跨地区、跨部门、跨领域失信联合惩戒。 《条例》强调,社会保险经办机构应当通过报纸、广播、电视、网络等渠道公示社会保险领域的失信信息,督促用人单位、参保人员、社会保险待遇领取人员、社会保险服务机构及其有关人员履行承诺,提高经办管理服务效率。 《条例》提到,社会保险经办机构应当推广综合柜员制和网厅一体化,通过服务网点、网站、自助服务设备、移动客户端等方式提供社会保险服务,推动线上 一网通办 ,线下 只进一扇门 ,现场办理 最多跑一次 。 《条例》强调,社会保险服务机构、信息技术服务商以及其他通过申请查询方式获取个人权益记录的单位及其工作人员,将社会保险个人权益记录用于与社会保险经办机构约定以外用途,或者造成社会保险个人权益信息泄露的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

                      自从2015年8月3日山洪事件发生后,相关部门在此处竖立了警示牌昨日,西安市长安区王莽街道小峪河村,农家乐经营者冯师傅讲述事发经过。 2015年8月4日、5日、6日,华商报连续三天报道了 小峪突发山洪造成9人遇难 的新闻。9名遇难者中的8人都是一家人,他们在农家乐给老人过生日时遭遇山洪。目前,在山洪中幸存的胥飞、胥保花起诉了涉事农家乐、长安区水务局以及西安市国土资源局长安分局,要求赔偿各种损失4649106元。 >>事件回顾 全家进山给老人庆生 突发山洪冲走8人 2015年8月3日下午5时15分,西安市长安区王莽街道小峪河村突发山洪,有9人被山洪冲走,救援人员经过两天搜救才找到9名遇难者的遗体,其中8人都是家住西安市未央区肖家村的胥家人,而胥家人一起上山的原因是给老人过生日。 对于幸存者胥飞来说,山洪暴发那一刻是他永远挥之不去的阴影。胥飞说,当天是他父亲的生日,因此全家人决定到山上农家乐给老人庆生,包括他哥哥一家三口、他一家四口、他姐姐(胥保花)姐夫还有父母,共11人。事发时,姐姐和姐夫幸免于难,他自己被冲下河道后立即被人救了上来,受了些轻伤,但另外8名家人全部遇难,其中年龄最大者74岁,最小的仅9岁。 事发农家乐主人冯先生证实了胥飞的说法。冯先生说: 当时他们一家(胥飞一家)来了十几个人,要给老人过生日,本来要在我的农家乐烤肉,但因为带肉的车来晚了,他们就在我家吃了中午饭。下午5点左右,带肉的车上山后,他们正在切肉准备烧烤,山洪突然暴发了,他们家9个人被洪水冲了下去,除了1个大人被救上来了,其他8个人和农家乐的房子、亭子一起被水冲走了。 >>遇难者亲属起诉 事故并非天灾造成 水务、国土部门监管不力 虽然事情已经过去了一年多,但胥飞谈起此事时情绪仍然非常低落。胥飞说,事故发生后,原来的凉亭被拆除,长安区防汛抗旱指挥部办公室在事发地点设置了一块警示牌,警示人们不要在那里逗留、不要乱搭乱建,但他找当地各个部门反映此事,对方都认为那起事故属于天灾,对他家遭遇的事后处理一直没有明确的说法。因此,他不得不通过司法途径解决此事。 今年7月初,胥飞和姐姐胥保花向长安区法院递交了起诉状,起诉涉事农家乐、长安区水务局、国土资源局长安分局。根据胥飞提供的起诉状显示,他们要求三被告赔偿:死亡赔偿金4227200元、丧葬费227472元、交通费3000元、住宿费3000元、误工费28434元以及精神抚慰金16万元等各项费用共计4649106元。 胥飞认为,此次事故并非天灾造成,因为当时他们吃饭的餐厅是在山涧泄洪河道上铺了石板临时搭建的凉亭,他们吃饭时并没有注意到这一情况,农家乐的主人也没有提醒或有任何的安全提示,也就是说农家乐经营者没有起到保证顾客安全的义务,因此该农家乐经营者应该承担赔偿责任。 另外,长安区水务局以及国土资源局长安分局对农家乐在泄洪河道上违法搭建凉亭有监管责任,但这两个部门未尽到日常监管义务,对事故的发生也有不可推卸的责任。来宾

                      国务院法制办昨天就《城市轨道交通运营安全管理规定》向社会征求意见。《规定》提出,乘客因故意或自身原因造成伤亡,运营单位不负赔偿责任。意见反馈截止时间为今年11月9日。 新建城市轨道试运行不少于3个月 《规定》要求,新建城市轨道交通项目试运行时间不应少于3个月,其中,最后20天应按照运营初期列车运行图组织行车。运营单位应当全程参与试运行过程,根据试运行情况,可提请城市交通运输主管部门组织车辆、信号、轨道、供电等关键子系统的专项验收。专项验收未通过的,不得组织竣工验收。同时,在编制城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件时,应当统筹考虑城市轨道交通公共安全防范、消防、与其他交通方式衔接、无障碍交通需要,根据国家有关标准规范,规划设计相关设施。相关设施的布局、规模等应当与需求相适应,并与车站统一规划、同期建设、同步交付使用。 《规定》还提出,建立第三方机构和专家库管理。城市交通运输主管部门可委托第三方机构,开展车辆、信号、轨道、供电等关键子系统的专项验收和安全评估工作。第三方机构可聘请专家开展专项验收和安全评估工作。 另外,运营单位应当按照有关规定制定运营突发事件应急预案,定期组织运营突发事件应急演练。可能发生大客流时,运营单位应按照预案要求及时增加运力,疏导乘客。可能危及运营安全时,运营单位可采取限流、封站等措施。因运营突发事件、自然灾害、社会安全事件以及其他原因严重影响运营安全时,运营单位可暂停部分区段或者全线网的运营。 9种行为明确禁止 对于轨道交通安检工作,《规定》也制定详细要求:运营单位应当公告乘坐城市轨道交通禁止限制携带物品目录,按照有关规定和标准委托具备资质的安检单位实施安检工作。 同时,《规定》明确了9项危害城市轨道交通运营安全的禁止行为:拦截列车;强行上下车;擅自进入轨道、隧道或其他有禁止进入标志的区域;攀爬或者跨越围栏、护栏、护网、闸机等;擅自操作有警示标志的按钮和开关装置,在非紧急状态下动用紧急或者安全装置;在城市轨道交通车站出入口外停放车辆、乱设摊点等妨碍乘客通行和救援疏散的活动;在通风口、车站出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蚀性等物品;在出入口、通风亭、变电站、冷却塔周边躺卧、留宿、堆放和晾晒物品等;危害城市轨道交通运营安全的其他行为。 此外,《规定》提出,在城市轨道交通车站、车厢、隧道、站前广场等范围内设置广告、商业设施的,不得影响正常运营,不得影响导向、提示、警示、运营服务等标识识别、设施设备使用和检修,不得挤占疏散通道。 乘客逃票将加收票款 为提高服务质量,《规定》要求,城市交通运输主管部门应当通过乘客满意度调查、日常检查等形式,对城市轨道交通运营单位服务质量进行监督。运营单位则应当将服务承诺定期向社会公布。同时,主管部门和运营单位应当分别建立投诉受理制度,接到乘客投诉后,应当及时处理,并将处理结果告知乘客。 针对近期频频出现的 逃票 拒检 抢上抢下 等不文明事件,《规定》也一一列出 应对之策 。 首先,乘客应当持有效车票乘车,不得无票、持无效车票或者逃票乘车;不得持伪造、变造的乘车证件或者冒用他人乘车证件乘车。乘客无票或者持无效车票乘车的,城市轨道交通运营单位有权按照城市轨道交通网络最高票价补收票款,并按有关规定加收票款。 同时,乘客进站、乘车应当遵守城市轨道交通乘客守则,不遵守守则的,运营单位应当进行劝阻和制止,制止无效的,报告公安机关依法处理。 城市轨道交通运营过程中发生乘客伤亡的,运营单位应当承担相应的损害赔偿责任,但因乘客故意或者自身原因造成伤亡的除外。乘客及其他人员因违法违规行为造成城市轨道交通运营单位损失的,还应当依法追究责任。

                      央广网东莞11月5日消息据中国之声《央广新闻》报道,广东省东莞市公安局官方微博发布消息,通报 男子追砸运钞车被击毙 案,称已对涉案押运员梁某某依法刑事拘留。 10月27日中午,在广东省东莞市长安镇,一名男子在马路上拿着疑似砖块追砸运钞车,随后遭押运员开枪射击致死。押运员开枪是不是合法?在什么情况下可以开枪的话题,引起争议。东莞市公安局在昨天发布的消息中称,10月27日,东莞市长安镇发生一起 运钞车押运员开枪打死一砸车男子 案件,东莞市公安机关迅速立案调查。 连日来,公安局组织专案组认真勘查,调取运钞车及死者生前途经路线的监控视频,走访目击群众等,并找到了运钞车后方行驶汽车的行车记录仪视频等相关证据。公安机关已经对涉案押运员梁某某依法刑事拘留。目前,公安机关正进一步加大侦查力度,坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法公正查办案件。查清事实后将及时向社会公布。

                      核心事实随着今年双11的临近,种种迹象显示,今年快递行业双11备战提前触发。 高薪急聘、包吃住 ,一些招聘网站中,快递岗位的招聘帖被频频置顶或者挂上 热 字签。今年双11快递将超过10亿件,极有可能再次刷新包裹数量纪录 每逢双11,无论智慧物流、自营物流,还是第三方物流,菜鸟、苏宁、四通一达纷纷招兵买马。随着今年双11的临近,种种迹象显示,今年快递行业双11备战提前触发。 高薪急聘、包吃住 ,一些招聘网站中,快递岗位的招聘帖被频频置顶或者挂上 热 字签。 快递招聘帖成招聘网站置顶帖 高薪急聘、包吃住 ,临近双11,一些招聘网站中,快递岗位的招聘帖被频频置顶或者挂上 热 字签。 北京青年报记者看到,德邦物流近期在几家主流招聘平台给出的预计招聘数量达到50人,工作岗位包括海淀、昌平、顺义、房山、西直门、东直门等多个区县和区域。北京邮政的招聘信息也显示,希望在朝阳百子湾、上地、万丰路等片区新招10-15名左右的快递人员。 北青报记者调查发现,众多的快递招聘信息中不乏四通一达,以及顺丰、百世汇通、宅急送等知名快递企业的身影。同时,不少快递物流企业在招聘信息中给出的薪资待遇也颇为诱人。一则昨天刚刚发布的 快递员3500+ 的招聘帖中,薪资待遇显示为8000-12000元,职位描述栏中用红底加黑字体注明 待遇从优、急招,有意者速联系 。另一则同样给出薪资 8000-12000元 的快递企业信息显示,公司规模100-499人,需要新招19人。 北青报记者梳理发现,招聘快递人员的普遍薪水标准显示为5000-8000元。相比之下,同样以男性务工人员应聘为主的保安员, 转正工资 多数在3000-5000元。 双11快递预计将超过10亿件 实际上,对于类似双11、双12的电商盛宴,行业内部人士有 物流业的春运大考 、 电商一个节、物流一个坎 等等戏称,貌似调侃中也透露出行业一年一度会面临的巨大峰值压力。 据中国快递协会基于往年双11及今年快递数据推测,今年双11快递将会超过10亿件,极有可能再次刷新包裹数量纪录。面对这一轮物流 大考 ,北青报记者调查了解到,各大平台纷纷出台多项对策,包括借助大数据和信息化改造,软硬结合打造物流升级版。 国家邮政局、菜鸟网络前不久联合公布了针对2016年双11快递的备战情况。据透露,今年全行业将有268万一线人员投入到双11快递服务当中,相较去年增长超过50%,干线车辆增长59%,航空运力增长40%左右。 而据调查,苏宁物流近来已宣布推出自主研发的指南针后台处理系统,打造规模浩大的 苏宁云仓 京东推出无人送货车;菜鸟联盟持续升级智能分单,推动聚单直发等产品使用,同时表示快递员APP将在今年双11期间大规模应用。除此之外,信息显示一些快递企业还将在今年双11期间加大机器自动分拣的应用范围,力争尽可能最大限度地缓解高峰压力。

                      10月30日晚,中共江苏省委书记李强在南京会见国民党主席洪秀柱。新华报业全媒体记者朱江摄 中国江苏网10月30日讯中国国民党主席洪秀柱率领中国国民党大陆访问团10月30日19时35分抵达南京禄口机场,开始对南京、北京两地的访问行程。当晚,中共江苏省委书记李强在南京会见了洪秀柱一行。中共中央台办副主任陈元丰参加会见。 李强代表中共江苏省委对洪秀柱主席率中国国民党大陆访问团来访表示热烈欢迎。他说,再过十几天就是孙中山先生诞辰150周年纪念日,在这个具有纪念意义的日子里,与洪秀柱主席及中国国民党的各位朋友相会在南京,感到十分高兴。李强在介绍了江苏经济社会发展情况和苏台交流合作取得的成绩后说,江苏与台湾人缘相亲、文化相通、经济相融,既有深厚的历史渊源,又有密切的现实联系。台资在江苏的发展,呈现出项目规模大、产业集聚度高、投资结构优、区域分布广、效益前景好等鲜明特点。今天下午,我们举行了江苏省 紫峰奖 颁奖典礼,对扎根江苏、表现突出的台资企业进行了表彰。我们将继续支持台资企业转型升级、做大做强,进一步扩大深化苏台各领域交流合作,努力让合作成果惠及两地人民。 李强表示,习近平总书记曾多次强调,坚持 九二共识 、反对 台独 是两岸关系和平发展的政治基础。我们对洪秀柱主席和中国国民党多年来坚持 九二共识 、反对 台独 、维护两岸关系和平发展表示赞赏。对江苏来说,凡是有利于扩大深化苏台交流合作,有利于增进苏台两地同胞福祉,有利于两岸关系和平发展的事,我们都将积极去做、全力推进。 洪秀柱对中共江苏省委和李强书记的热情接待表示感谢。她说,南京对中国国民党来说有着特殊的感情和意义,我们明天还要拜谒中山陵,缅怀孙中山先生的伟大功绩。洪秀柱表示,尽管当前两岸关系面临困难,但两岸的连接不能中断,两岸的交往必须继续。此次中国国民党访问团访问大陆,就是为了两岸的和平而来,为了两岸的互信而来,为了两岸的希望而来,这不仅是为了我们这一代人,也是为了我们的下一代人。我们今天播下希望的种子,期待未来能够开花结果。 洪秀柱对江苏省经济社会发展取得的成就表示钦佩,感谢江苏省一直以来对台商权益的保护和生活上的关心照顾。她说,江苏是台商在大陆投资最集中的地区,我曾经两次到淮安参加淮安台商论坛,希望苏台两地在已有的良好基础上,进一步加强经贸、文化、教育等领域的交流合作,更好地造福两地人民。 此次访问是洪秀柱担任中国国民党主席后第一次访问大陆。随同洪秀柱主席访问的有中国国民党副主席詹启贤,中国国民党中评会主席团主席张荣恭,中国国民党政策会执行长蔡正元等。 中共江苏省委常委、秘书长樊金龙,中共江苏省委常委、宣传部部长王燕文等参加会见。 新华报业全媒体记者耿联

                      广西新闻网-广西日报记者 李湘萍 六十一甲子,壮乡织锦绣,壮美绽京华。根据自治区成立60周年大庆活动的总体安排,10月29日-11月20日,自治区党委、政府在北京举办庆祝改革开放40周年、广西壮族自治区成立60周年文化艺术展览展演活动。一个个生动的展览,一场场动人的演出,一本本精美的好书 共同串起广西最诗意的山水、最灿烂的民俗、最多彩的文化,引发首都观众和全国人民再次关注广西、了解广西,不少观众情不自禁地赞叹:这是一个在新时代更加开放、美丽、自信的广西! 壮乡美美不胜收 在韵味十足的首都金秋时节,美不胜收的壮乡文化艺术,以多姿多彩的形态传扬京城。 北京民族文化宫,广西文化艺术作品展分设在一楼3大展厅,观展人数达3万人次;国家大剧院、北京保利剧院、梅兰芳大剧院、北京大学百周年纪念讲堂、清华大学新清华学堂、中央民族大学大礼堂,精彩上演7部广西优秀剧目,10场演出,观演人数达上万人次;人民大会堂电影放映厅,讲述广西边境贫困村脱贫致富故事的电影《又是一年三月三》举行首映礼,催泪、暖心、提气;北京图书大厦以及北京大学、清华大学、中国人民大学等9所高校,刮起 广西好书 书香八桂 风潮 在20多天的时间里,广西艺术展通过广西文化艺术作品展、广西优秀剧目展演、电影《又是一年三月三》首映、广西好书推介4大板块内容,以多种文化艺术形式将 辉煌60年 壮美新广西 的时代华章带到北京,向全国人民、向世界展示自治区成立60年来,特别是改革开放40年和党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广西经济社会发展取得的辉煌成就,讲述广西民族团结、边疆稳定、人民安居乐业的生动故事,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。 自治区党委书记鹿心社在出席广西文化艺术作品展开幕式时表示,期待通过这些展览展演活动,让更多朋友走近广西、了解广西,体验壮乡厚重的历史、灿烂的文化,感受新时代更加开放、美丽、自信的广西。 我今年3月到访过广西,虽然待的时间不长,但是广西独特的美景以及辉煌的发展成就给我留下了美好的回忆。 尼泊尔驻华大使利拉 玛尼 鲍达尔在接受记者采访时表示: 我想借此机会祝贺广西人民在过去60年里取得的让人印象深刻的成就,衷心祝愿广西能有更长足的发展。 马尔代夫驻华大使费萨尔 穆罕默德提出: 广西在 一带一路 建设中占据重要位置,与东南亚相近。我们和广西有着良好的合作,我曾经去过南宁,希望有机会能再去到广西其他城市看看。祝福广西60大庆,祝福广西全体人民。 广西艺术展还受到人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报,以及北京日报、北京晚报和北京电视台等中央和北京市媒体的高度关注。中央和自治区主要媒体通过报纸、广播、电视、网络等载体,运用文字、图片、音视频、图表、动漫等多种形式,全方位地进行宣传报道。美不胜收的壮美广西收获无数赞誉。 民众赞赞不绝口 民族文化宫展厅里,飘逸灵动的美术经典、笔走龙蛇的八桂书风、气韵传神的摄影艺术、积淀着历史故事的民族服饰文化、熔铸时代记忆的广西好书,让观众们纷纷在参观留言本上写下祝福: 美丽广西,福泽广西 锦绣广西,华夏福地 其中陕西观众崔高兴留言: 广西是个好地方,山美、水美、人更美。展览办得很好,充分展示了四十年发展成果,三个展厅各有特色。祝福广西发展得更快、更好! 舞动在北京保利剧院的舞剧《花界人间》,获音乐家金铁霖评价: 音乐、舞蹈有特点,呈现出广西的地域特色,充分表现了壮族人民对真善美的追求。 《求是》杂志在今年第22期以《舞动永恒的真善美》为题,刊发该刊记者专访《花界人间》主创人员访谈。中国动画学会副会长欧阳逸冰在人民日报副刊专栏 京华剧评 上,以《花魂灿如许,人间别样情》为题发表评论,认为 《花界人间》这类好作品的出现,无疑能让我们对舞剧寄予更高的期待 。 奏响在国家大剧院的交响音乐会《壮乡和韵》,令著名作曲家关峡感叹:广西交响乐团的演奏水平在很多省级乐团之上,他们能很好地带动观众的欣赏热情,让观众提起精神劲与乐队互动,能做到这一点了不起! 广西经典剧目彩调剧《刘三姐》,传唱60年,常演不衰。 又一次听到熟悉的、经典的刘三姐旋律,心潮澎湃。 在京工作的韦霖是生长在北京的 广西二代 ,带着妻子与孩子到梅兰芳大剧院欣赏家乡的经典剧目,浓浓的乡愁让他的心情久久未能平复,小朋友则自豪地向记者介绍说: 我是广西人! 壮剧《冯子材》在清华大学新清华学堂上演时,北京大学学生孙雨晨特地前往观看: 这部剧气势恢弘,让我非常震撼。 在他看来,这个以爱国主义为题材的剧目,非常契合庆祝改革开放40周年、广西壮族自治区成立60周年的主题。演绎的过程中,主创对壮剧进行一些改良,在台词中揉入文白相间的成分,带有节奏感和韵律感,让他这样的年轻观众接受得更顺畅,更容易引发共鸣。 提自信信心满满 广西艺术展的美丽绽放,是广西多年来努力打造文化艺术精品力作的折射。 壮乡广西,是一个美丽神奇的地方,壮、汉、瑶等12个世居民族在这里和谐共处,创造了绚丽多彩的民族文化。特别是党的十八大以来,自治区党委、政府非常重视文化事业和文化产业的发展,出台了《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》等一系列文件,提出要结合广西的自然条件、人文特色、经济发展,突出广西特色、广西品牌、广西故事、广西人才、广西题材、广西品位、广西平台,推出更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的文艺精品;要建设民族文化强区,把广西建设成为中国-东盟文化交流的枢纽和中华文化走出去的重要省区;以高度的文化自信、文化自觉和文化担当回应时代呼唤,回应人民群众新期盼。 在电影《又是一年三月三》的首映礼上,作为出品方代表,广西文化产业集团董事长匡达蔼表示,影片虽为小成本投入,但其所蕴含和传递出来的却是大情怀、正能量,以及对艺术性、思想性和观赏性的不变追求。他们将继续扎根厚植于广西这片福地热土, 用心用情用功抒写伟大时代 。 在 我们的广西 丛书首发式上,广西出版传媒集团总编辑曹光哲提出,通过这一套书系统地总结自治区成立60年来,特别是改革开放40年来取得的巨大成就以及基本经验,展示党的民族区域自治制度在广西的成功实践,同时也系统地展示广西具有标志性和代表性的自然和人文遗产。它不仅有纪念意义,更有文化价值,努力将这套书做成传至后世的丛书。 在以 广西戏剧整装再出发 为主题的座谈会上,中国文联荣誉委员、中国文艺评论家协会主席仲呈祥等15位业界专家、学者,对此次广西优秀剧目展演给予高度评价,认为广西剧目的丰富是文化繁荣的标志之一,并以优秀的戏剧演出打出了一张 广西名片 。 荟萃经典、绚丽多姿的广西艺术展,见证着广西文艺工作者深入生活、扎根人民的艺术创造和历史担当,更记录下新时代广西为实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗足迹。风好正扬帆,砥砺续辉煌。

                      原标题:未完成作业 7名初一学生被罚向同学下跪自抽耳光事发学校 12日凌晨,网友@goodoldman 发帖《大家评理:如此手段侮辱学生人格该不该?》, 称广安市前锋区某镇初级中学初一某班部分同学,没有能够在早上第一节课上课的时候,完成全部的英语家庭作业。英语科任老师 请 出未按时完成作业的几名同 学全部走上讲台,当众命令这些同学面向全班其他同学下跪,而且每人必须当众抽打自己的耳光。 12日下午,记者从广安市前锋区教科体局获悉,网贴中反映事情基本属实,有7名初一学生,因未完成作业,在老师要求下,当着全班同学面下跪并打自己耳光。 据 悉,事发学校为前锋区代市镇初级中学,初一共有十个班,受罚同学均为初一班学生。 看到网贴后,教科体局立即派专人到学校调查此事,调查后确认属 实。 前锋区教科体局纪委书记邓光明透露,事发于10月10下午第二节英语课,7名学生因未完成老师布置的作业,被老师处罚。 9号初一3班英语老师安排学生听写,完成情况不好,老师就要求学生回家将错单词抄写5排,第二天上交,有7名学生并未完成。 邓光明说,10日下午上课的时候就让7名学生站在讲台上,面向班上同学下跪并打自己耳光,7人逐一 完成 处罚后走下讲台。 邓光明称,每个学生下跪的时间根据完成作业情况而定。 时间应该都不久,打自己耳光后,大多数都站起来走下讲台,一分钟以内。 据悉,目前前锋教科体局正按照相关规定对该事进行处理,并将公开处理结果。 封面新闻-华西都市报记者 刘虎

                      今年5月31日至6月30日,中央第一环境保护督察组对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 回头看 。 在这次 回头看 中,督察人员发现,河北省唐山市芦台经济开发区和高新区在接到督察反馈意见后,并没有认真研究,而只是将别人的整改方案照抄照搬、简单复制了事,明显存在消极应付现象。 针对相关问题,今天,督察组向河北省委、省政府进行了反馈。 方案相互抄袭 整改如此随意 对比这两份《贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,如果不仔细看单位抬头和具体的地名人名,可能会很容易误认为是同一份文件,然而它们却是2016年8月由唐山市芦台经济开发区和高新区先后印发的两份不一样的文件。 生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维:基本相同,其中高新区的方案中,第一条是 交办问题的回头看 ,芦台经济开发区也是 交办问题的回头看 ;第二条是 开展利剑斩污行动 ,芦台经济开发区的方案也是 开展利剑斩污行动 ,而且从这里边看字数也是一样的。 两份文件,都是从 指导思想 工作目标 主要措施 组织保障 四部分分别阐述,内容表述除极个别有差异外,其它全都高度一致。芦台经济开发区和高新区分别处于唐山市一南一北两个位置,区域有差异,工业结构和整改问题也各有区别,然而这两份整改方案却在思想和行动上表现出了惊人的 神同步 ! 生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维:都是针对共性问题制定的方案,但是没有对区域内的自身环境问题制定有针对性的方案。这就说明地方在部署工作中,工作部署不严不实。 而在回答为什么会出现这样的现象时,河北唐山市芦台经济开发区和高新区的负责人给出了类似的推断。 河北唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林:我们是拿唐山的方案套的,因为基层做工作,有的时候忙于具体事务,各种督察、各种检查、各种现场巡视,突然有领导要求往上报,有可能就在办公室套一下。 记者:套一下,符合这里的实际情况的吗? 河北唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林:不要求有个性问题,他就把有共性的问题写上了。 河北唐山市环保局高新区分局局长 姜伯民:哪有时间真正写一篇方案?很少有这种时间。另外我们这些写文字的,也许从这儿找点儿,从那儿挪点儿,就凑了这么一个方案。 敷衍整改 部分企业仍 散乱污 两个地方的相关负责人不约而同地谈到,人手少,时间紧,水平低,是照抄照搬整改方案的根本原因,而督察员认为归根结底是地方上重视不够。那么当地究竟是如何敷衍整改的呢?前不久,记者赶到了唐山市芦台经济开发区和高新区进行实地调查。 在距离唐山市芦台经济开发区不远的高速公路上,记者就看到马聪村的一些生产企业冒出烟尘。记者随机走进一家名为美星散热器的厂房内,看到里面的工人正在忙碌,但整个厂区却是乌烟瘴气,气味也刺鼻难闻。企业负责人:现在我们完善土地手续,土地手续完善了之后,再完善环保设备。 旁边一家号称售卖洁净煤的厂区里,几个工人正在装卸,煤灰随风扬起,地上也铺上了厚厚的煤灰。 企业负责人:我让他们浇点水。 记者看到,现场作业的工人虽然戴着口罩,但他们全身上下也全都是一层黑灰。 记者:说是洁净煤,洁净煤不洁净。 企业负责人:我改正。记者注意到,无论是从外面的公路,还是生产厂家,几乎全都是管理粗放,污染严重。 在一家堆满砂石料的搅拌站里,地上的灰尘更厚,只要稍一移动脚步,就已扬起了阵阵沙尘。看到有人进来,一个工人正在一堆砂石旁忙着盖上防尘罩,而附近的几个沙堆,全都处于裸露状态。重点打击假整改、敷衍整改 目前,督察组强调,河北省委、省政府在30个工作日内将整改方案和整改落实情况向全社会公开。环保督察回头看、看什么、怎么看?中央环保督察组态度很清楚,回头看就是要以问题为导向,抓的是整改不力,重点打击假整改、表面整改、敷衍整改,要查清问题,查清责任,不彻底解决问题决不松手。 请为环境负责,为未来负责

                      原标题:枣庄半挂车撞车事故致11死 安监总局派工作组赴现场 中新网10月14日电 对于日前山东枣庄一半挂牵引车和农用三轮车相撞的交通案件,国家安全监管总局高度重视,并派出工作组赶赴现场指导协助地方政府全力做好事故处置等工作。 据山东省安监局报告:10月13日18时47分,山东省枣庄市峄城区峨山镇境内S352省道65KM+748M处,一辆车牌号为鲁HBV575的半挂牵引货车与一辆农用三轮车(共载11人)相撞,造成三轮车上9人当场死亡、2人抢救无效死亡。 接到事故报告后,国家安全监管总局高度重视,总局党组书记、局长杨焕宁,党组成员、副局长孙华山同志立即作出指示:派出工作组赶赴现场指导协助地方政府全力做好事故处置等工作;要求山东省安监局协助地方政府妥善做好善后处理工作,进一步核清事故有关情况,查明事故原因,依法依规开展事故调查,严肃追责。要深刻吸取事故教训,举一反三,切实加强道路运输安全管理,加大执法力度,严厉查处各类违法违规行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

                      最近南宁都被这则新闻一直刷屏 就来让我们看看到底事情整个过程是怎么样的。 南宁某高校大学生小陆以投资生意、分期套现、卖手机做生意等理由,向同学朋友借款将近160万元,发表 遗书 后失联,据称已经连夜搬家。借款同学致电其家人,其母称其 已去天堂 并怪同学借钱害他自杀。警方暂不立案,律师称可向法院提起诉讼。 天啊,那个小陆真的借了160万后自杀了吗?真相有点吓人.... 以生意、投资为名疯狂借钱 但真相却是用来赌博? 11日上午,记者在南宁一所大学里,见到了借钱给小陆的部分同学,他们告诉记者,10月9日中午,小陆在自己的空间突然发了一条说说,称自己因为赌博,将从同学那里借来的巨款和家里多年的积蓄全部输光,由于无力承担还债能力,只能自杀用命抵债。消息一发出来,可把同学们给急坏了。 被借款人韦同学说: 是在九号中午十二点十四分的时候,发了一条说说,说是他对不起同学,对不起家人,对不起亲戚朋友,然后就留了一个自杀的备份,然后我们就很惊慌失措。 大伙除了担心小陆会做傻事之外,还有一个重要原因就是,不少人都借了钱款给小陆。原来,从今年7月份开始,小陆就以做生意、投资、家里出事为由向同学借钱。 韦同学对记者说: 他说在平台那边可以低价购买机子,高价卖出去这是一个好项目,先找我去从平台优分期,就是分期乐那里一共贷了九千九百块钱,回来他带了九月份还了第一笔钱之后,又说要继续借下去,到了九月中旬,他就找了我说现在有了更好的项目,说是九月十五号借他一万三,他十八号就可以还我一万四千三百元。 同学们说,大伙之所以会不断借钱给小陆,是因为前几次借了钱后,小陆都按时还了款,同时还给予了他们一定的回报,这也让大伙更愿意相信小陆了。 之后,即便大伙发现,小陆还经常向一些手头不太宽裕的同学借钱时,大家也还没有引起重视,仍旧通过分期付款的手机软件为他借贷。然而,到了9月预定的还款日期时,小陆却以资金链断裂为由,请求同学们宽限几天时间的还款时间,就在同学们等待的过程中,却突然传来了小陆自杀的消息。 欠款金额高达上百万元 上百名同学受到牵连 就在小陆在网上发布了自杀消息之后,有同学担心自己的钱款因此打了水漂,于是就建了一个群,以便更好的追讨欠款。直到加入群里大伙才发现,被小陆借过钱的同学竟然多达上百人。 被借款人赵同学说: 进群每个人要出示自己的转账证明,或者聊天记录,我们可以确认这些人都有借到他钱,然后经昨晚不完全统计,所有人加起来已经达到了155万元左右,最多的一个人有30万元左右,少的人最少也有两三千元。 小陆失联 其姑姑称:已经离开了人世 而从同学们现场出具的欠条和转账记录来看,大伙借钱给小陆的时间非常频繁,往往是前一笔款刚还上,第二笔钱又开始借出去了。随着欠钱人数的增多,大伙慢慢的也开始对小陆空间消息的真实性产生了质疑。而为了找到当事人小陆,随后记者拨打了小陆的电话,不过电话一直处于关机的状态。 有同学还告诉记者,当时小陆向他们借钱时,他们也表示过怀疑,不过小陆的妈妈曾经向他们做过担保,大家也就相信了。为了证实这个说法,记者也试着拨打了小陆母亲的电话,电话同样是处于关机的状态。 事后,也有同学录下了一段他们对小陆阿姨的一段电话录音,而对方在电话里,也明确表示小陆已经离开了人世。 事后,同学们也派出所进行报了警,不过警方却没有予以立案。 如果像小陆阿姨说的那样,小陆不幸已经不在人世,那么小陆所借的欠款,又该如何处理呢? 律师是这样说的: 派出所没有立案,可能基于认为这个情况并不构成诈骗,那么通过这个民事的方式的话,这些学生可以向人民法院提起诉讼的方式,来追回这个债款,那么这个债务人,也就说这个学生母亲为其提供担保了,可以将这个学生的母亲,一起列为被告进行起诉。 由于现在大部分同学出示的证据显示,他们和小陆是存在的借贷关系,那么很难被认定为是诈骗行为。如果同学们想要追回损失,则需要带好相关的借款证据去到法院起诉对方。

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      □从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年 □从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势 □学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出 □2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,学前教育侧重点应转向提高办学质量 今年1月1日起, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 正式实施。然而,在寄望 全面二孩 政策缓解我国低生育率、少子化和老龄化问题的同时,我们不得不重视 全面二孩 政策引起的人口变动对我国教育领域产生的基础性和全局性影响。因此, 全面二孩 政策实施以后,亟须对教育领域受到的影响进行研究,对教育领域各学段在校学生规模的变动情况进行预测和分析,提前做好教育资源规划,积极应对 全面二孩 政策带来的影响。 其中,学前教育作为教育领域的起跑阶段,能否保障 全面二孩 政策增加的学龄儿童共同起跑?在 全面二孩 政策作用下,学前教育现有校舍、教师、经费等资源是否足够承载学龄儿童入学的压力?如果不能厘清 全面二孩 政策带来的以上问题,对学前教育规划和教育资源合理配置是巨大的阻碍。所以,教育学界和决策部门都在致力于尽快解决这些问题。 对此,我们在国家社科基金重点项目 城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 的资助下,试图基于人口预测的方法对 全面二孩 政策下学前教育的园舍规模、教师规模和经费负担进行预测,并对比我国学前教育现有的办学资源,分析其中存在的教育资源供需矛盾,进而提出学前教育应对 全面二孩 政策的针对性措施,以期为学前教育资源规划提供一定参考。 2021年,后二孩时代将迎来入园最高峰年 由于2016年正式实施 全面二孩 政策,最早因 全面二孩 政策而出生的儿童将在3年以后即2019年达到学前教育的入学年龄。本研究预测 全面二孩 政策将从2019年开始对学前教育阶段的适龄幼儿规模产生影响,2019年到2021年间因 全面二孩 政策而新增的学前教育适龄幼儿迅速增多,之后增速开始回落。其中,在2021年左右, 全面二孩 政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最大,当年学前教育阶段的适龄幼儿将因 全面二孩 政策增加1500万人左右。 具体来看,2019年学前教育阶段将因 全面二孩 政策新增适龄幼儿接近600万人,2020年将新增1100万人左右。随后,新增学龄人口在2021年达到1500万人左右之后,2022年回落至1400万人左右,2023年、2024年保持在1200多万人,之后3年开始以每年减少100万人左右的速度回落。到2028年,新增适龄幼儿又上升到1000万人左右,随后2029年到2033年的新增适龄幼儿都维持在每年新增900万人左右。最后,2024年和2025年的新增适龄幼儿又下降至700万人左右。 全面二孩 政策实施以后,学前教育阶段的适龄幼儿在未来3年左右并不会出现大的变化,而从2019年开始,将开始迅速增多,到2021年达到一个峰值,之后又开始逐渐减少。 具体来说,2016年到2018年,学前教育阶段的适龄幼儿将维持在5200万人左右。从2019年开始,学前教育阶段的适龄幼儿出现较大幅度的增长,到2021年达到6600万人左右。随后,从2022年到2035年,学前教育阶段的适龄幼儿一直保持匀速减少的趋势。其中,学前教育阶段的适龄幼儿在2027年减少到大约2016年的规模,之后2029年减少至5000万人以下,到2035年大约还有4200万人左右。 对学前教育而言,未来适龄幼儿的增长主要依靠放开 全面二孩 政策引起的人口生育增量,并在短期内出现适龄幼儿规模扩大的现象。然而,从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势。 2021年,在园幼儿数预计近5800万 全面二孩 政策带来的人口增长将从2019年开始影响学前教育的适龄幼儿规模,因此本研究假设2015年到2018年学前教育毛入园率继续以3.48%的增长速度提升,2018年学前教育毛入园率达到84.4%。从2019年起,随着学前教育适龄幼儿规模因 全面二孩 政策而迅速扩大,学前教育毛入园率增速放缓。同时,随着我国经济社会发展水平的提升,国家对学前教育重视程度和投入力度也将不断加大,将会进一步提高我国学前教育的普及程度。 在此基础上,本研究结合前面预测出的未来20年学前教育适龄幼儿数据,计算得到 全面二孩 政策实施后我国学前教育的在园幼儿规模:从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值,之后又开始逐步减小。其中,学前教育阶段在园幼儿总体规模从2018年的大约4467.94万人增加到2019年的大约4981.39万人,增加513.45万人,增幅约为11.49%。到2020年,学前教育阶段的在园幼儿数大约有5449.61万人,相比2019年,增加大约468.22万人,增幅为9.4%。随后,2021年学前教育阶段的在园幼儿数达到5750.82万人,在2020年基础上增加了301.2万人,增幅5.53%。2021年之后,我国学前教育阶段在园幼儿规模逐步缩小,2026年开始缩小到5000万人以下,到2035年只有大约4254.78万人。 2021年,幼儿园预计缺口近11万所 我国学前教育园舍需求量以2021年为界,本研究预测,2016年到2021年间,需求迅速增加,从2016年需要22.65万所增加到2021年需要31.95万所,增幅为41.06%;2021年到2035年间,需求逐渐减少,到2035年还需要23.64万所。 《2014年全国教育事业发展统计公报》显示:2014年全国共有20.99万所幼儿园。通过对比发现,我国2016年的学前教育园舍需求量相比2014年的供给量,还有1.66万所的缺口;而到2021年我国学前教育园舍需求量达到最大值31.95万所时,相比2014年的供给量,大约有10.96万所的缺口需要补充;在此之后,学前教育园舍需求量逐渐回落,到2035年,相比2014年的供给量,仍然有2.65万所的缺口。 2021年,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万 本研究预测, 全面二孩 政策实施以后,我国学前教育阶段对专任教师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。 具体来说,2016年~2021年间,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升,专任教师需求量从2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人,保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人,教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降,专任教师需求量到2035年为283.65万人,保育员需求量到2035年为141.83万人,教师总需求量为425.48万人。 教育部公布 我国2014年学前教育专任教师有184.41万人,保育员有55.08万人,教师总量为239.49万人 。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准,从2016年到2035年,我国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模。具体而言,从2016年到2021年,学前教育需要不断补充专任教师和保育员,2016年需在2014年基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员。到2021年,供需矛盾最突出,一共需要补充335.59万名教师,包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员。之后,保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求。 学前教育经费供给量远不能满足未来需求 本研究预测,我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。具体来看,2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元,到2021年增加到3679.86亿元,5年增幅为89.42%;2030年达5063.83亿元,9年增幅为37.61%;2035年达6517.38亿元,5年增幅为28.7%。 《中国教育经费统计年鉴2014》显示:我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设以此为参照,2016年与2013年相比,需要增加1293.72亿元;2021年与2013年相比,需要增加3030.87亿元;2030年与2013年相比,需要增加4414.85亿元;2035年与2013年相比,需要增加5868.39亿元。也就是说,学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出,学前教育经费供给量远不能满足未来的需求。 学前教育如何应对办学压力最大的2021年 针对以上发现,本研究就 全面二孩 政策实施以后,如何进行学前教育资源配置提出以下建议。 明确在园幼儿规模变动趋势,避免盲目配置教育资源 全面二孩 政策新增的出生人口,3年后将逐渐进入学前教育阶段。所以,学前教育面临的压力是基础教育中最紧迫和急切的,必须密切关注未来几年我国出生人口的变化情况,做好学前教育阶段的应对措施。 根据预测显示,从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,到2021年达到顶峰,成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。2016年~2021年, 全面二孩 政策对学前教育的作用效果明显,应在2021年到来之前的5年多,理性扩充学前教育资源,提高学前教育容纳能力与教育服务能力,保障适龄幼儿入学权利。在这一阶段,重点是扩大学前教育办学规模,增加学前教育就学机会,但不应忽视对学前教育办学质量的保障。在2021年之后,随着 全面二孩 政策引起的适龄幼儿入学高峰逐渐从学前教育转移到义务教育阶段,学前教育资源需求量开始减少。也就是说,2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,所以就不应再继续盲目扩充学前教育资源,而是在按照2021年教育资源需求进行配置的基础上,转而以提高学前教育办学质量为侧重点。在这一阶段,由于前一阶段的补充,学前教育硬件资源较为充足,可以进一步从提升办学理念、教师素养等软件资源入手,推动学前教育内涵式发展,向多样化、特色化、优质化方向迈进。 整合现有教育资源,分担 全面二孩 政策产生的压力 预测显示, 全面二孩 政策实施以后,的确会在一定时期内对学前教育的承载能力带来巨大挑战,但在进行大力扩充学前教育资源之前,需要对我国现有的教育资源配置情况进行理性分析。 其中,从 全面二孩 政策的实施背景可以看出,近年来我国面临着低生育率、少子化等突出的人口问题,这些问题也直接对教育领域产生了影响。分析《1998-2014年教育发展统计公报》可以发现,在 独生子女 政策背景下,近年来,我国义务教育阶段的学生数在逐年减少,不少义务教育学校面临着招不到学生的困境。也就是说,由于学前教育是教育领域首先受到 全面二孩 政策影响的学段,在 全面二孩 政策引起学前教育在园幼儿规模扩大、教育资源不足的时候,义务教育却面临着学生人数减少、教育资源过剩的问题。 因此,基于上述分析,本研究认为在 全面二孩 政策实施背景下,的确需要扩大学前教育资源,提高学前教育承载能力。但是,为了应对 全面二孩 政策短期内带来的冲击,可以从教育全局出发,整合其他学段的现有教育资源,共同分担 全面二孩 政策带来的影响。一方面,参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准对撤并、学生过多外迁或急速扩容等原因产生的过剩办学场地、校舍和教学设备等教育资源进行改造利用;另一方面,通过举办附属幼儿园等方式,鼓励其他学段的教育资源投入学前教育,分担学前教育办学压力。 扩大学前教育教师培养规模,确保学前教育师资质量 根据预测,学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出。原因在于,园舍建筑不足或者经费不足等问题出现之后,可以加大投入,在短期内就可以得到补充,但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培养过程大约需要3~4年时间,而如果从2016年算起,第一届为了 全面二孩 政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线,刚好遇到 全面二孩 政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以,目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。 不过,在补充学前教育师资的时候,必须以保证学前教育师资的质量为前提。制定或完善学前教师准入制度,着重对师德师风进行考察;加强学前教师职前和职后培训,提高学前教师教学和保育质量。 总之, 全面二孩 政策的实施,会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加,但由于我国独生子女政策的惯性作用,未来学前教育学生规模将仍会缩小。所以,对学前教育而言,未来将面临前期教育资源短缺,在大力投入之后又由于教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾,而且这个矛盾将很难避免,并成为制约和影响学前教育资源配置的难题。在这种情况下,应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测,及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时,充分利用现有闲置教育资源,逐步逐年调整和配置所需教育资源。在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机,进一步提升学前教育办学质量,走多样化、特色化、优质化的发展道路。

                      黑虎山水库水位已接近闸顶 今年第18号台风 温比亚 进入潍坊市后,给潍坊市带来了强降雨,寿光、青州、临朐等部分县市受灾。寿光市民反映:寿光在此次洪灾中弥河沿岸受灾严重,然而,上游的水库依然在放水,非常不利于下游救灾。黑虎山水库水位已接近闸顶 针对以上反映,8月23日,记者驱车到弥河上游的黑虎山水库、冶源水库、嵩山水库进行调查。 8月23日上午,记者首先来到青州市黑虎山水库。黑虎山水库位于青州城西南25公里王坟镇境内的弥河支流石沟河上。黑虎山水库共有五个溢洪闸,当天有三个正在泄洪放水。 不放不行啊。 黑虎山水库党总支书记袁立民告诉记者,截至目前,水库水位仍保持在高水位,因本次降雨量大、持续时间长,上游来水量仍然较大,洪水时刻有溢过闸顶的可能,水库仍需保持一定流量泄洪。 袁立民介绍,水库下游不足7公里即是临朐县城,地面高程比水库死水位还低30多米,若不及时泄洪,一旦垮坝,整个临朐县城将遭受灭顶之灾。 不光临朐县城,黑虎山水库若发生大坝溃决,水库下游还有青州、寿光、临朐所辖的十几处乡镇近百万人口,淹没面积达1066KM2;另外,保护区内有胶济、益羊、青临三条铁路,济青高速公路、荣乌高速、东青高速公路、309国道、胶王路、羊临路等公路干线;有东黄输油管道,引黄济青输水工程和一大批大中型骨干企业。 水库一旦垮坝,最大洪水流量将达到6万立方米/秒,整个保护区内上百万人众将面临灭顶之灾,后果难以想象。 袁立民说,在这种情况下,确保水库安全是首要任务。冶源水库正在泄洪 冶源水库情况是否也是如此呢?记者随后驱车来到临朐县冶源水库。 冶源水库位于弥河上游,是临朐县内最大的一座水库。记者在现场看到,冶源水库一片汪洋。溢洪闸处也正在泄洪放水。 水库正在持续高水位运行,这对工程安全极为不利。 冶源水库管理局王兴起局长告诉记者,到今天凌晨5时,水库水位已达到138.10米、库容达10140万立方米,已经到达闸顶高程,经多次请示市防办同意,水库已于7:30开始按50立方米/秒泄洪,争取尽快降至汛末计划水位以下。 王兴起告诉记者,今年汛期遇到的台风之多是历史罕见的,在历经 安比 、 摩羯 2个台风以后,第18号台风 温比亚 是临朐县遭遇的最为严重的台风洪涝灾害,其中8月19日的降水量达到160.5毫米,为1958年县气象站建站以来的日历史极值。 作为临朐县最大的一座水库,水库安全不容有失,否则,后果不堪设想。冶源水库旁葡萄园被水淹 相比前两座水库,临朐县嵩山水库似乎情况好一些。记者来到嵩山水库时,该水库没有像前两座水库一样开闸放水。 不是不想放,是市防办为减轻下游压力,不让放。 眼看着正在高位运行的水库,嵩山水库管理局局长王太国如坐针毡,有关人员密切监视,丝毫不敢马虎。 嵩山水库水位已接近警戒线,而入库来的水还在源源不断地涌来。现在只是为了减轻下游压力暂时硬顶着,能顶多长时间谁也不好说。 千万别再下雨,再下,想顶也顶不住了。 王太国说。 来自潍坊市水利局的消息称,此次 温比亚 到来后,给潍坊市带来了超强降水,降水量达到了174.7毫米,是预报降水量的3.2倍。其中,弥河上游流域降水量达到241.6毫米,是预报降水量的3.9倍。 目前,降水虽然结束,但三水库仍保持在较高水位,且因本次降水量大,三水库仍在持续进水。 潍坊市防汛抗旱指挥部表示,市防指将密切关注形势变化,最大限度统筹好上游水库安全与中下游群众财产安全,努力把综合损失降到最低。

                      石家庄市赞皇县人民法院集中宣判5起恶性刑事犯罪案件 18人获刑 新华社石家庄8月24日电(记者李继伟)记者从石家庄市赞皇县人民法院获悉,该院24日集中宣判恶性刑事犯罪案件5件,18名被告人依法被判处六个月至九年零六个月不等刑罚。 据悉,被告人魏建某等2人犯抢劫罪,分别判处有期徒刑八年、八年零六个月;被告人董占某等6人犯敲诈勒索罪,分别判处有期徒刑三年至九年零六个月不等;被告人陈少某等2人犯聚众扰乱社会秩序罪,判处有期徒刑一年零三个月、三年零三个月;被告人董向某等4人犯妨害公务罪,分别判处有期徒刑一年至一年零六个月不等;被告人张彦某等4人犯聚众斗殴罪,分别判处有期徒刑六个月至一年零六个月不等。 赞皇县人民法院有关负责人表示,此次集中宣判,是扫黑除恶专项斗争开展以来,赞皇法院开展的第3次集中宣判,赞皇法院将始终保持对黑恶势力犯罪的高压态势,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,确保扫黑除恶战役取得压倒性胜利。

                      不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与工业园区的老干部们纷纷出镜, 我要干,绝不回头 不等不靠,照样自筹资金办开发区 历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成 张家港精神 昆山之路 园区经验 三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新,苏州生产总值从1978年不足32亿元,发展到2017年的1.7万亿元。 进入新时代,面对高质量发展的时代命题,苏州如何着力展现发展的创新性、探索性、引领性?老法宝还管用吗? 拼劲成就发展 8月6日,全国百强县 领头羊 昆山市党政代表团到苏州相城区考察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城产业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。 先进生 向 落后生 学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是 拼劲 。 作为苏州 后发地区 的相城,其产业转型势头却走在各兄弟市区前面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的环境整治便可窥一斑。沈桥村党委书记沈雪根说,那一阵,村干部都一心扑在这上面,加班加点成为常态。短短一年时间,就完成散、乱、污企业的拆迁工作,并完成土地复耕,实现转型升级。 苏州干部群众的这种拼劲,始终贯穿苏州改革开放的历程。 今年82岁的秦振华,在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时的张家港,还只是长江边一个不起眼的地方。但在秦振华眼里,张家港港口深水贴岸、不冻不淤,是建设码头、发展保税区的天然良港。 秦振华在4000人的大会上喊出了 三超一争 的目标 工业经济超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,各项工作争第一 。 一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其它县区发展的激情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道: 一虎呼啸,群虎出山。张家港的挑战,不但使常熟、吴江和昆山感到了紧迫,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,变成了 六虎 争雄的角逐场。 这是把我们自己推上了破釜沉舟、背水一战的境地,没有一点后路了。 秦振华说, 我把 官帽子 拎在手上,奋不顾身向前冲,带领市委工作班子和全市人民,没有节假日,没有星期天,全市上下团结一心,艰苦奋斗。 张家港保税区规划建设局原局长陈健回忆,当时,每天天刚蒙蒙亮,自己就来到工地,一直干到晚上10点多,每个人都被一种纯粹的精神 张家港精神 激励着。这种精神创造了让人惊叹的 张家港速度 :3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁完毕;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区封关运行。 改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。苏州当时6个县市纷纷提出自己的发展目标,抢抓机遇,改革开放,实现经济发展上台阶、大跳跃的奇迹。如今,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市长期稳居 全国百强县 前十名,苏州工业园区在全国开发区中稳居前三,苏州高新区在全国高新区名列前茅,吴江区和吴中区也位列全国城区前列。 敢闯引领改革 今年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开发区负责输送管理、项目、技术的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,于2017年6月正式运营。 昆山之路 铺向非洲。 宣炳龙是昆山开发区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里土地上,创造GDP3500多亿元,进出口总额800亿美元,主要经济指标连续多年位居全国县级市第一。 1978年,昆山GDP只有2.4亿元,在苏州当时六县市排名垫底。 原昆山县委书记吴克铨和当时的县委班子意识到,要摆脱穷根,得先解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的念头,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,按照当时国家级开发区建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而当时昆山全年财政收入不到6000万元。没有国家批文,意味着得不到上级财政的支持,昆山只能另辟蹊径。 改革开放需要敢闯敢试的魄力。1984年,昆山打破常规,自费办开发区,在城东规划了3.75平方公里的开发区。 不等、不靠、不要 敢想、敢当、敢为 ,昆山先后成立全国首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,实行全天候服务。依靠招商引资和诚信服务,跃上了外向型经济发展的高速路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 苏州工业园区从一诞生就肩负着改革开放试验田的历史使命。1994年,中国和新加坡政府在苏州合作成立工业园。从首创全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点,到首个国家级股权投资基金等,产生了众多 第一 唯一 ,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。尤其是党的十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成 借鉴、创新、圆融、共赢 的园区经验。 一直关注苏州发展的江苏省政府参事室主任王庆五说,从 张家港精神 到 昆山之路 ,从 园区经验 到 开放高地 ,无一不是 拼闯 的结果,无一不是敢为人先的探索。正是靠着这种敢闯敢试的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。 三大法宝 重焕活力 苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。 未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由 量 转 质 ,苏州仍要进一步丰富弘扬 张家港精神 昆山之路 和 园区经验 ,解放思想锐意创新,实现高质量发展。 昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。 亲商,是 园区经验 的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。 张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但 分散、低效、高耗、污染 等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。 改革开放没有终点, 三大法宝 为高质量发展注入新的精神动力 今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。 《 人民日报 》

                      来宾资料图:北京城市副中心建设工地 中新社记者 韩海丹 摄 中新网北京11月21日电 (记者 尹力)北京将修订城乡规划条例,其中拟取消建设用地规划许可证,建立建设工程竣工联合验收机制。记者21日从北京市十五届人大常委会第九次会议获悉上述消息。 当日,北京市十五届人大常委会第九次会议举行。会上,北京市副市长殷勇对《北京市城乡规划条例(修订草案)》议案作相关说明。 据殷勇介绍,本次修订的主要内容在于调整城乡规划编制体系,明确北京 四个中心 的城市战略定位,体现加强历史文化名城保护的要求,建立重大事项请示报告制度,建立常态化的城乡规划体检评估机制。 同时,修订草案将建立健全全域管控的规划编制体系,突出首都功能核心区和城市副中心在规划管理中的地位,引入城市设计的要求,完善农村规划管理的审批制度。 值得一提的是,本次修订的内容包括巩固营商环境改善和工程建设项目审批制度改革成果,其中一项就是取消建设用地规划许可证。对此,殷勇解释称,建设单位取得国有土地使用权,即意味着获得用地许可,建设用地规划许可已不再具有独立存在的意义。 殷勇表示,修订草案要求统筹协调建设需求和多部门管理要求,通过建立多规合一协同平台工作机制,制定建设项目的规划综合实施方案,并适时向社会公布。不再单独编制修建性详细规划和规划条件,相关要求纳入规划综合实施方案。对符合规划综合实施方案要求的工程建设项目,规划国土行政主管部门应当在7日内直接核发建设工程规划许可证。 修订草案还减少了申请材料以及申请材料的不确定性要求。申请核发选址意见书,不再要求建设单位提交建设项目批准或者核准文件以及有关部门同意申请单位作为项目建设主体的批准文件,规划国土行政主管部门通过多规合一协同平台,实现上述信息的内部推送和交换。申请建设工程规划许可证,不再要求提交使用土地的有关证明文件和建设项目批准、核准或者备案文件,同时对申请材料不再保留 法律、法规、规章规定的其他材料 的兜底性条款。 修订草案提出,要建立建设工程竣工联合验收机制,对申请竣工联合验收的建设项目,实现一次申请、集中验收、统一确认,出具联合验收意见。 此外,根据修订草案,北京将针对街道和村委会、居委会的不同性质,区分不同责任;丰富执法手段,及时遏制违法建设;提高违法建设当事人的违法成本;强化规划的刚性约束,以保证规划的执行;建立执法联动机制,形成对违法建设的联合打击。 针对该修订草案,北京市人大常委会城建环保办公室建议在条例中确立责任规划师制度,建立健全公众意见采纳情况反馈机制;完善规划公开方式,设立规划公开展示场所,让百姓更了解和参与规划;在草案规定的基础上进一步完善细化城市设计相关制度,明确城市设计管控要素;进一步完善乡村规划编制体系,完善乡村建设规划许可管理,健全违法用地和建设查处机制;进一步清晰界定 违法建设 行为,明确建设工程规划许可范围和标准,引导建设单位和个人有序建设。(完)

                      每经记者 周程程 每经编辑 贾运可 全面二孩政策实施一周年以来,成效如何?昨日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口中的占比始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比较明显了。到2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。 值得注意的是,由于高房价加重经济负担等原因,一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实。 国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力告诉《每日经济新闻》记者,生二孩需要各种准备和环境,一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放,预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。目前还有一些配套措施还没有跟上,需要完善各种配套措施,解决年轻人的后顾之忧。 出生人口为16年来最高 2016年是实施全面二孩政策的第一年,也是实施单独二孩政策的第三年。 据杨文庄介绍,2016年,全面二孩政策平稳落地,根据国家统计局发布的1 抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万人。根据国家卫计委统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。 值得一提的是,数据显示,2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。与此同时,记者注意到,据国家卫计委数据, 十二五 期间育龄妇女总量每年减少350万左右; 十三五 期间,每年减少500万人左右。 杨文庄指出,在育龄妇女还在减少的情况下,整个社会的出生人口还能保持稳定增长态势,说明政策效果还是得到显现的。据其介绍,根据之前的测算, 十三五 期间是生育政策调整完善,特别是全面二孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700万到2000万之间。也就是说,2106年的出生人口数是符合之前预期的。 杨文庄表示,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,达到了1786万,为2000年以来最高。出生人口比 十二五 时期年均增加了140万以上,所以还是非常明显的。 值得注意的是,出生人口地域分布存在一定差异。杨文庄介绍说,东北和华北的一些省区生育增加更为明显,这反映了在北方确实有 羊年效应 的影响。同时,大体上看,东部较西部、城市较乡村政策效应要相对更明显一些。这主要是因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些,加上流动人口跨地域生育等情况,所以显示出了一定的地域特点。

                      网信北京 微信公号9月26日消息,9月26日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,针对凤凰网部分频道、 凤凰新闻 客户端及WAP网站传播违法不良信息、歪曲篡改新闻标题原意、违规转载新闻信息等问题,依法约谈凤凰网负责人,责令立即停止违法违规行为,全面深入整改。 整改期间,凤凰网资讯频道、财经频道自9月26日15时至10月10日15时停止更新,科技频道自9月26日15时至10月26日15时停止更新; 凤凰新闻 客户端自9月26日15时至10月10日15时停止更新;凤凰WAP网自9月26日15时至10月10日15时停止更新。 凤凰网负责人在约谈中表示,已认识到问题的严重性,将严格落实各项整改要求,切实履行主体责任。

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